Uchwała Nr X/12/1999
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 26 listopada 1999 r.

w sprawie: określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania.

Działając na podstawie

uchwala się, co następuje:

 

§ 1.

Zasady ogólne

  1. Podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymać z budżetu miasta Starachowice dotacje na finansowanie lub dofinansowanie realizacji celów publicznych związanych z zadaniem samorządu gminnego zwanych dalej "dotacjami".
  2. Dotacje z budżetu miasta Starachowice mogą być udzielone dla realizacji celów publicznych, będących zadaniami samorządu gminnego w szczególności:

    oraz inne z zakresu zadań własnych gminy

  3. Dotacje mogą zostać udzielone dla:
    1. realizacji zadania wykonywanego i zainicjowanego przez podmiot określony w ust.1 zwany dalej "Podmiotem"
    2. wykonanie zadania zainicjowanego przez miasto Starachowice.

§ 2.

Formy współdziałania

  1. Współdziałanie Miasta i organizacji pozarządowych ma charakter finansowy i merytoryczny.
  2. Do form współpracy finansowej zalicza się udzielanie z budżetu Miasta dotacji na:
    1. dofinansowanie realizowanych prze organizacje pozarządowe zadań zgodnych z celem i kierunkiem działania Miasta,
    2. finansowanie powierzonych organizacjom pozarządowym do realizacji określonych zadań Miasta (tzw. "granty").

    Z dotacji udzielonej przez Miasto Starachowice nie mogą być finansowane zadania o charakterze politycznym, religijnym, budowy i zakupu budynków, zakupy gruntów, działalność gospodarcza.

  3. Do form współpracy merytorycznej należy w szczególności:
    1. pomoc Miasta w uzyskaniu przez organizację pozarządową lokalu na realizację jej programów lub zadań zleconych przez Miasto,
    2. prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych działań Miasta i organizacji pozarządowych,
    3. udział organizacji pozarządowych w diagnozowaniu potrzeb społecznych i określaniu priorytetów usług,
    4. wzmocnienie instytucjonalne poprzez świadczenie szkoleń, informacji i konsultacji.

§ 3.

  1. Udzielanie dotacji na wniosek Podmiotów, jak też udzielanie dotacji na realizację zadania zainicjowanego przez miasto Starachowice (tzw. "granty") może nastąpić po zapewnieniu środków finansowych w uchwale budżetowej.
  2. Zarząd Miasta Starachowice informuje Podmioty poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty, o możliwości składania wniosków o udzielenie dotacji.
  3. Na realizację zadania zainicjowanego przez Miasto Starachowice zleconego do wykonania Podmiotom, Zarząd Miasta Starachowice przeprowadza odpowiedni tryb zamówienia publicznego.

§ 4.

Warunki ubiegania się o dotację na realizację zadania

  1. Podstawą udzielenia dotacji określonej w §1 ust.3 uchwały jest wniosek złożony przez Podmiot do Zarządu Miasta Starachowice, zawierający projekt realizacji zadania. Wzór wniosku określi Wydział Finansowy Urzędu Miejskiego.
  2. Projekt o którym mowa w ust.1 powinien zawierać:
    1. określenie celu publicznego, wykonawcy i wszystkich uczestników realizacji zadania,
    2. szczegółowy plan i harmonogram oraz termin realizacji zadania,
    3. wysokość dotacji oczekiwanej na wykonanie zadania oraz pozostałe źródła jego finansowania.
  3. Złożone projekty zestawia i przedstawia w celu podjęcia uchwały Zarządowi Miasta Starachowice właściwy w zakresie tematyki zadania, wydział Urzędu Miejskiego lub jednostka organizacyjna Gminy Starachowice, po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwej merytorycznie Komisji Rady Miejskiej.
  4. Wnioski o udzielenie dotacji przyjmowane są od 1 lipca do 15 września roku poprzedzającego każdy rok budżetowy z zastrzeżeniem ust.6.
  5. Wnioski niekompletne i nieprawidłowo wypełnione oraz złożone przed lub po terminie nie będą rozpatrywane.
  6. Termin składania wniosków dotyczących roku budżetowego 2000 określa się na 15 grudnia 1999 r.
  7. W wyjątkowych przypadkach uzasadnionych zakresem oddziaływania, rangą i efektywnością realizacji, wniosek złożony w innym terminie może zostać uwzględniony przez Zarząd Miasta Starachowice, z uwzględnieniem procedury określonej w §4 pkt.3.

§ 5.

Wnioski, o których mowa w §1 rozpatrywane są w terminie do dwóch miesięcy od daty uchwalenia budżetu Miasta Starachowice.

§ 6.

  1. Dotacji udziela Zarząd Miasta Starachowice.
  2. Zarząd może upoważnić kierowników podległych jednostek organizacyjnych do zawierania umów z dotowanymi podmiotami.
  3. Dotacji udziela się wyłącznie na koszt realizacji zadania z zastrzeżeniem ust.4.
  4. W uzasadnionych przypadkach dotacja może obejmować koszty obsługi ściśle związane z realizacją zadania. Zarząd Miasta określi wówczas wysokość kosztów obsługi, uwzględniając charakter zadania.
  5. Dotacje nie będą udzielane na zakupy inwestycyjne lub remonty, których realizacja nie stanowi integralnej części zadania.
  6. Podmioty, które otrzymały dotacje na realizację zadania zobowiązane są do informowania odbiorców zadania o tym fakcie, zamieszczania informacji w materiałach promocyjnych o udziale finansowym gminy.

§ 7.

Zasady i tryb przyznawania dotacji

Zarząd Miasta po zasięgnięciu opinii Komisji, podejmując decyzję o przyznaniu dotacji, kierować się będzie:

  1. oceną merytoryczną zadania, w tym stopniem zaspokojenia potrzeb społecznych,
  2. kosztami realizacji zadania,
  3. udziałem wkładu własnego organizacji i udziałem innych źródeł finansowania,
  4. perspektywą kontynuacji zadania (projektu),
  5. zgodności celów projektu z celami statutowymi organizacji,
  6. dotychczasowymi dokonaniami organizacji.

§ 8.

Zarząd Miasta współpracuje z właściwymi merytorycznie służbami Starostwa Powiatowego w zakresie rozpoznawania źródeł finansowania składanych wniosków przez Podmioty.

§ 9.

  1. Po zatwierdzeniu rozdziału środków przeznaczonych na dotacje przez Zarząd Miasta Starachowice, właściwy merytorycznie wydział Urzędu Miejskiego, jednostka organizacyjna gminy:
    1. przygotowuje umowy w sprawie finansowania lub dofinansowania zadania na realizację którego Zarząd Miasta Starachowice przyznał środki finansowe i przedstawia je do podpisu Podmiotowi,
    2. zawiadamia Podmioty, którym nie przyznano dotacji o braku możliwości finansowania lub dofinansowania zadania.
  2. Umowa o której mowa w ust.1 winna zawierać: 
    1. określenie czasu, na jaki umowa została zawarta, 
    2. określenie wysokości dotacji jakie miasto przekaże podmiotowi oraz warunki i terminy jej przekazania
    3. ustalenie zasad i terminów rozliczeń
    4. zobowiązanie podmiotu do prowadzenia dokumentacji w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym
    5. zobowiązanie podmiotu do poddania się kontroli przeprowadzanej przez pracowników Gminy
    6. zobowiązanie podmiotu do realizowania przedmiotu dotacji przestrzegając ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 1998 r. Nr 119 poz.173 z późn. zmianami).
  3. W trakcie realizacji zadania z udziałem środków gminy, mogą być przeprowadzane kontrole przez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego i podległych jednostek organizacyjnych.
  4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się za zgodą stron, możliwość zmiany w ciągu roku zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania, w formie pisemnej w postaci aneksu do umowy, po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwej komisji Rady Miejskiej.

§ 10.

Tryb rozliczania i kontroli wykorzystania dotacji

  1. Podmiot zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej otrzymanej dotacji na realizację zadania oraz wydatków z tym związanych.
  2. Podmioty, które otrzymały dotację zobowiązane są do złożenia w terminie nie dłuższym niż 30 dni po realizacji zadania do właściwego merytorycznie wydziału/jednostki:
    1. sprawozdania merytorycznego z wykonania zadania z oceną skuteczności jego realizacji i osiągniętych efektów,
    2. sprawozdania finansowego z zestawieniem wszelkich dowodów księgowych i finansowych poświadczonych za zgodność z oryginałem. Na oryginale rachunku odnotowuje się kwotę dotacji ze środków budżetu gminy.
    3. informacje inne istotne zdaniem Podmiotu.

Wydział merytoryczny Urzędu Miejskiego, kierownik jednostki organizacyjnej, zawiadamia pisemnie Skarbnika Miasta o nieprawidłowościach w realizacji umowy dot. dotacji.

§ 11.

  1. Kontrolę merytoryczną zleconego zadania w trakcie wykonywania zadania oraz ocenę sprawozdania merytorycznego i innych informacji złożonych przez Podmiot po realizacji zadania dokonuje właściwy w zakresie tematyki zadania Wydział Urzędu Miejskiego.
  2. Stwierdzenie niewłaściwego, niezgodnego z umową wykorzystania dotacji skutkuje wstrzymaniem dotacji, rozwiązaniem umowy, żądaniem zwrotu przekazanych środków oraz może skutkować nieprzyznaniem środków w następnych latach budżetowych

§ 12.

Zarząd Miasta Starachowice podaje do publicznej wiadomości kwoty dotacji udzielone z budżetu Miasta Starachowice.

§ 13.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Starachowice.

§ 14.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w lokalnych mediach.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach
Ryszard Nosowicz