Uchwała Nr IX/7/2001
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 10 września 2001 r.

w sprawie:  wskazówek do projektu budżetu miasta Starachowice na 2002 rok.

Działając na podstawie

• art.52 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 1996 r. Nr 13 poz.74, Nr 58 poz.261, Nr 106 poz.496 i Nr 132 poz.622, z 1997 r. Nr 9 poz.43, Nr 106 poz.679, Nr 107 poz.686, Nr 113 poz.734 i Nr 123 poz.775, z 1998 r. Nr 155 poz.1014, Nr 162 poz.1126, z 2000 r. Nr 26 poz.306, Nr 48 poz.552, Nr 62 poz.718, Nr 88 poz.985, Nr 91 poz.1009 i Nr 95 poz.104, z 2001 r. Nr 45 poz.497)

• w związku z §1 pkt.1 Uchwały Rady Miejskiej w Starachowicach Nr X/11/1999 z dnia 26 listopada 1999 r.

uchwala się, co następuje:

§ 1.

Podstawą przygotowania projektu uchwały budżetowej na 2002 rok winien być wykaz szczegółowych zadań zaplanowanych do wykonania wraz z kalkulacją całkowitego kosztu ich wykonania.
Wszystkie zadania winny mieć określony ilościowo efekt, jaki w wyniku wydatkowania środków zostanie osiągnięty.

§ 2.

Zarząd winien stosować następujące ogólne zasady konstrukcji budżetu:

1. Kalkulując dochody własne miasta z tytułu podatków i opłat lokalnych, należy rozważyć możliwość takiego ustalenia wysokości stawek podatków gminnych, by relacja ich wysokości do ustalonej przepisami rozporządzenia Ministra Finansów górnej ich wartości była co najmniej taka jak na rok poprzedzający rok budżetowy.
2. Łączny wzrost cen w roku budżetowym za usługi i świadczenia komunalne ustalane przez Zarząd Miasta nie powinien przekraczać średniego wzrostu cen towarów i usług przewidzianych w założeniach do konstrukcji budżetu państwa na 2002 rok.
3. Zadłużenie (deficyt budżetowych) w 2002 roku może być finansowany z emisji obligacji komunalnych (zgodnie z umową), ewentualnych wolnych środków z lat ubiegłych oraz ewentualnych pożyczek i kredytów preferencyjnych np. z WFOŚiGW, NFOŚiGW. Środki z emisji obligacji, pożyczek i kredytów preferencyjnych mogą być przeznaczone tylko na finansowanie inwestycji
4. W pierwszej kolejności należy zabezpieczyć w budżecie (po stronie rozchodów) obsługę długu gminy - spłaty rat pożyczek i kredytów oraz zapłatę odsetek.
5. W części inwestycyjnej budżetu należy obowiązkowo umieścić zadania na których realizację Rada Miejska wyraziła zgodę, podejmując stosowne uchwały.
6. Wydatki bieżące (budżet operacyjny) opracowane będą w postaci zadań. Przy podejmowaniu szczegółowych decyzji odnośnie umieszczenia poszczególnych zadań w projekcie budżetu należy dać pierwszeństwo rym, które odpowiadają poniższym warunkom:
   • zadania własne obligatoryjne gminy,
   • zadania rozpoczęte w roku ubiegłym lub wcześniej i wymagające kontynuacji dla uzyskania efektu,
   • zadania, które relatywnie szybko spowodują obniżenie wydatków bieżących przez obniżenie kosztów utrzymania lub nakładów pracy, co pozwoli na szybki zwrot kosztów i potem oszczędności,
   • zadania, których wykonanie spowoduje tworzenie nowych dochodów dla miasta,
   • zadania, które zapewnią niezbędne usługi dla dużej liczby mieszkańców, w szczególności gospodarki komunalnej, oświaty, kultury i kultury fizycznej,
   • zadania, które mogą być wykonane przy wykorzystaniu prac interwencyjnych i robót publicznych,
   • wnioski i interpelacje radnych,
   • zadania o szczególnej randze społecznej.
7. Zasady kalkulacji środków na wydatki bieżące (wydatki osobowe, opłaty mediów, usługi niematerialne, remonty itp.) należy oprzeć o założenia do konstrukcji budżetu państwa na 2002 rok.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach
Edward Imiela