Uchwała Nr VI/8/2003
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 sierpnia 2003 r.

w sprawie: wskazówek do projektu budżetu miasta Starachowice na 2004 rok.

Działając na podstawie

• art.18 ust.2 pkt.4 i art.52 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. Nr 142 poz.1591 z 2001 r., zm.: Dz.U. z 2002 r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 214 poz.1806)

• w związku z §1 pkt.1 Uchwały Rady Miejskiej w Starachowicach Nr X/11/99 z dnia 26 listopada 1999 r.

uchwala się, co następuje:

§ 1.

Podstawą przygotowania projektu uchwały budżetowej na 2004 rok winien być wykaz szczegółowych zadań zaplanowanych do wykonania wraz z kalkulacją całkowitego kosztu ich wykonania.
Wszystkie zadania winny mieć określony ilościowo efekt, jaki w wyniku wydatkowania środków zostanie osiągnięty.

§ 2.

Przy konstruowaniu budżetu miasta należy stosować następujące zasady

1. Kalkulując dochody własne miasta z tytułu podatków i opłat lokalnych, należy przyjąć stawki podatków na wysokości co najmniej poziomu 2003 r.
2. Łączny wzrost cen w roku budżetowym za usługi i świadczenia komunalne ustalane przez Prezydenta Miasta powinien być co najmniej na poziomie wzrostu cen towarów i usług przewidzianych w założeniach do konstrukcji budżetu państwa na 2004 rok
3. Deficyt budżetowy w 2004 roku może być finansowany z ewentualnych wolnych środków z lat ubiegłych.
   Dopuszcza się możliwość zaciągnięcia pożyczki preferencyjnej z WFOŚiGW na zabezpieczenie środków własnych Gminy Starachowice przy realizacji inwestycji dofinansowywanych ze środków unijnych

4. Dochody ze sprzedaży składników majątkowych, o ile wymagają decyzji Rady Miejskiej, mogą być planowane wówczas, kiedy Rada Miejska podejmie Uchwałę o ich przeznaczeniu do zbycia.

5. W pierwszej kolejności należy zabezpieczyć w budżecie (po stronie rozchodów) obsługę długu Gminy - spłaty rat pożyczek, kredytów i obligacji oraz zapłatę odsetek.

6. W części inwestycyjnej budżetu należy obowiązkowo umieścić zadania na realizację których w latach przyszłych zawarte zostały umowy lub inwestycje dofinansowane ze środków zewnętrznych.

7. Wydatki bieżące (budżet operacyjny) opracowane będą w postaci zadań. Przy podejmowaniu szczegółowych decyzji odnośnie umieszczenia poszczególnych zadań w projekcie budżetu należy dać pierwszeństwo tym, które odpowiadają poniższym warunkom:

   • zadanie własne obligatoryjne Gminy,

   • zadanie rozpoczęte w roku ubiegłym lub wcześniej i wymagane do kontynuacji dla uzyskania efektu,

   • zadanie, które relatywnie szybko spowodują obniżenie wydatków bieżących przez obniżenie kosztów utrzymania lub nakładów pracy, co pozwoli na szybki zwrot kosztów i potem oszczędności, zadania, których wykonanie spowoduje tworzenie nowych dochodów dla miasta,

   • zadania, które zapewniają niezbędne usługi dla dużej liczby mieszkańców, w szczegółowości gospodarki komunalnej, oświatowej, kultury i kultury fizycznej,

   • zadania, które mogą być wykonywane przy wykorzystaniu prac interwencyjnych i robót publicznych,

   • wnioski i interpelacje radnych,

   • zadania o szczególnej randze społecznej,
   • zadania związane z przeciwdziałaniem bezrobociu i wspieraniem przedsiębiorczości.

   7.1. Zasady kalkulacji środków na wydatki bieżące (wydatki osobowe, opłaty mediów, usługi niematerialne, remonty itp.) należy oprzeć o założenia, że wydatki bieżące nie mogą być finansowane z kredytów komercyjnych.

   7.2. Prezydent Miasta dokona analizy wydatków bieżących we wszystkich wydziałach i jednostkach budżetowych celem ich zmniejszenia, aby deficyt zbliżał się do zera.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach
Kazimierz Bojara