Uchwała Nr III/5/2004
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 29 marca 2004 r.

w sprawie: trybu postępowania o udzielenie dotacji organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

Działając na podstawie

• art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zmianami), ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96 poz.873)
• w związku z art.23 ust.2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz.874 z późn. zmianami)
• Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2003 r. Nr 193 poz.1891)
• art.118 ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15 poz.148 z poźn. zmianami)

uchwala się, co następuje:

§ 1.

1. O możliwości ubiegania się o dotację z budżetu Miasta informuje Prezydent Miasta w sposób określony w art.13 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w którym określa co najmniej:

1) rodzaj zadania, na które można ubiegać się o dotację,

2) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,

3) zasady przyznawania dotacji,

4) terminy i warunki realizacji zadania,

5) miejsce i termin składania ofert,

6) termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert.

2. Wnioskodawca ubiegający się o dotację zobowiązany jest do złożenia następujących dokumentów:

1) oferty realizacji zadania publicznego na formularzu, której wzór określa załącznik nr l do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r., zawierającej w szczególności:

a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania proponowanego do realizacji,

b) termin i miejsce realizacji zadania,

c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania,

d) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,

e) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł,

f) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.

2) aktualnego odpisu z KRS (z datą nie wcześniejszą niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku),

3) odpisu (kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem) aktualnego statutu,

4) pisemnego zobowiązania do pozyskania przez wnioskodawcę pozostałych środków niezbędnych do realizacji zadania.

3. Upoważniony przedstawiciel Prezydenta Miasta opiniuje oferty pod względem formalnym, a następnie kieruje je, wraz z propozycjami w zakresie wysokości dotacji, do właściwej komisji stałej Rady Miejskiej.

4. Właściwa komisja stała Rady Miejskiej wydaje, oddzielnie dla każdej oferty, pisemną opinię i przekazuje ją Prezydentowi nie później niż 30 dnia od otrzymania oferty do zaopiniowania.

5. Po zaopiniowaniu przez komisję , decyzje o przyznaniu dotacji podejmuje Prezydent. Od odmowy przyznania dotacji odwołanie nie przysługuje.

6. Przy rozpatrywaniu ofert podmioty wymienione w ust. 3, 4 i 5 biorą pod uwagę następujące kryteria:

1) znaczenie zadania dla realizacji celów i zadań samorządu,

2) merytoryczną wartość projektu,

3) wymierne korzyści dla mieszkańców,

4) koszty projektu, w tym:

a) wielkość środków finansowych wnioskodawcy,

b) udział innych źródeł w finansowaniu projektu,

c) strukturę wydatków,

5) kalkulację kosztów,

6) dotychczasową współpracę z samorządem w kontekście rzetelności i terminowości realizacji zadań,

7) perspektywę kontynuacji projektu i źródeł dalszego finansowania,

8) strukturę poniesionych nakładów do długofalowych efektów projektu,

9) dokonania i pozycję wnioskodawcy w środowisku lokalnym,

10) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.

6. Oferty, które zostały rozpatrzone nie mogą być ponownie rozpatrzone w danym roku budżetowym.

7. Warunkiem rozpoczęcia realizacji projektu przedstawionego w ofercie jest zawarcie z Prezydentem Miasta umowy, której wzór ustala załącznik nr 2 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dn. 29 października 2003 r.

8. Umowa, o której mowa w ust. 7 określa w szczególności:

1) nazwę zadania,

2) termin i miejsce realizacji,

3) tryb uruchomienia środków finansowych,

4) wysokość dotacji,

5) zakres rzeczowy zadania,

6) tryb kontroli wykonywanego zadania,

7) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz zasady zwrotu nie wykorzystanej części dotacji.

9. Dotacja powinna być wydatkowana w trakcie roku budżetowego, w którym została przyznana.

§ 2.

1. Zleceniobiorca zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej otrzymanych środków.
2. Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego na formularzu, którego wzór ustala załącznik nr 3 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r., w terminie określonym w umowie, jednak nie później niż 30 dni po zakończeniu realizacji zadania.
3. Brak sprawozdania w ustalonym umową terminie lub podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym, pozbawia danego wnioskodawcę możliwości otrzymania dotacji z budżetu Miasta przez okres 3 lat.
4. Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Prezydent wzywa zleceniobiorcę do okazania oryginałów rachunków i innych dokumentów źródłowych.
5. Niewykorzystane kwoty z dotacji podlegają zwrotowi do budżetu Miasta w ciągu 14 dni od, określonej w umowie daty zakończenia realizacji projektu.
6. W razie stwierdzenia, że dotację wydatkowano na inny cel niż ustalony w umowie, podlega ona w całości bezzwłocznemu zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia przekazania wnioskodawcy dotacji.
7. Zwrot dotacji, o którym mowa w ust. 6 następuje na pisemny wniosek Prezydenta.
8. Miasto kontroluje wykonywanie zleconego zadania w trakcie realizacji i po jej zakończeniu. W tym celu Prezydent Miasta może:
   1. ustalić obowiązek wcześniejszego powiadomienia o terminach i miejscach konkretnych przedsięwzięć realizowanych w ramach zleconego zadania oraz zobowiązać zleceniobiorcę do umożliwienia kontroli merytorycznej i finansowej na dowolnym etapie realizacji zadania,
   2. ustalić obowiązek i sposób dokumentowania realizacji zadania np. w formie zdjęć, nagrań, dokumentacji itp.,
   3. ustalić obowiązek dołączenia do sprawozdania kopii materiałów prasowych związanych z realizacją zadania,
   4. dokonywać innych niezbędnych czynności np. poprzez wgląd w powstającą na bieżąco dokumentację, zamieszczając stosowne wpisy kontrolne wraz z uwagami.
9. Informacja z rozliczenia dotacji zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, jak również zamieszczona na oficjalnych stronach internetowych Urzędu po zakończeniu roku budżetowego, nie później jednak niż do 30 marca roku następnego .

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Starachowice.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

§ 5.

Traci moc uchwała Nr X/12/99 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 26 listopada 1999 r. i uchwała Nr VII/9/2001 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 18.06.2001 r.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Starachowicach
Kazimierz Bojara