Załącznik Nr 1
do
Uchwały Nr XIII/9/2004
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 30 grudnia 2004 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STARACHOWICE
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2005 R.
WPROWADZENIE
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz.U. Nr 96 poz.873) nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania
rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których
mowa w art.3 ust.3 tej ustawy. Samorząd Miasta Starachowice prowadzi szeroką współpracę z
organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, których działalność związana jest z
realizacją zadań gminy. Corocznie w budżecie miasta planowano środki na zadania realizowane
wspólnie z organizacjami pozarządowymi. Były one dzielone na kilka grup, w zależności od
celu i przeznaczenia tj. na rozwijanie działalności w zakresie kultury fizycznej i
organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych, w zakresie kultury i organizacji imprez
kulturalnych, oraz na szeroko pojętą współpracę z organizacjami pozarządowymi w zadaniach nie
mieszczących się w w/w grupach.
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa sferę zadań publicznych,
w których organy administracji publicznej, w tym samorząd gminy powinny współpracować z
organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na zasadach pomocniczości, suwerenności
stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zasad
służyć ma opracowywanie przez organy samorządu terytorialnego rocznych programów
współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.
Przedkładany projekt programu opracowany został zgodnie z zasadami przedstawionymi w w/w ustawie.
Projektowane formy współpracy są zgodne z katalogiem form wymienionych w art.5 ust.l pkt.1-4
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Ilekroć w projekcie będzie mowa o "Gminie", należy przez to rozumieć Gminę
Starachowice; ilekroć mowa będzie o "Ustawie", należy prze to rozumieć Ustawę o
Działalności Pożytku Publicznego i Wolontariacie.
I. SFERA ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA STARACHOWICE REALIZOWANYCH WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
Sfera zadań publicznych Gminy, które w świetle przepisów Ustawy realizowane są we współpracy z organizacjami
pozarządowymi, obejmuje zadania w zakresie:
- pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej
oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
- działalności charytatywnej;
- podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości
narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
- ochrony i promocji zdrowia;
- działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
- działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
- działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
- nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
- krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
- upowszechniania kultury i sztuki, kultury fizycznej i sportu;
- ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
- porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
- upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
- ratownictwa i ochrony ludności;
- pomocy ofiarom klęsk żywiołowych;
- działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
- promocji i organizacji wolontariatu;
- działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo
organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym w pkt. 1-17.
II. PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2005 R.
Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi, określone ustawą o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, a także dotychczasowe doświadczenia, pozwalają na
rozszerzenie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi.
W 2005 r. współpraca ta będzie realizowana w następujących formach:
- zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3
ust.3 Ustawy, zadań publicznych, poprzez wspieranie takich zadań, wraz
z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w
celu zharmonizowania tych kierunków,
- konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio
do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej tych organizacji,
- tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,
złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz
przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.
II.1. ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, W FORMIE ICH WSPIERANIA, WRAZ Z UDZIELANIEM
DOTACJI NA DOFINANSOWANIE ICH REALIZACJI
Zlecanie zadań publicznych w 2005 roku będzie odbywało się w oparciu o zmienioną
(dostosowaną do przepisów Ustawy) Uchwałę Nr III/5/04 Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 29 marca 2004 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji organizacjom
pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu
kontroli wykonywania zleconego zadania. Wspierana będzie realizacja następujących zadań Gminy:
II.1.1. w zakresie turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży:
Zadanie: wspieranie działem na rzecz rozwoju i upowszechniania turystyki i krajoznawstwa
oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem działań promujących Gminę, takich jak:
- organizacja imprez turystycznych oraz wypoczynku dzieci i młodzieży,
- wydawnictwa promocyjne (materiały reklamowe),
- organizacja imprez promocyjnych.
II.1.2. w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania:
Zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwziąć naukowych, edukacyjnych,
oświatowych i wychowawczych, takich jak:
- opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno-wychowawczych,
- organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji;
II.1.3. w zakresie kultury i sztuki:
Zadanie: wspieranie - w ramach sprawowanego mecenatu kulturalnego -
wartościowych przedsięwziąć o charakterze lokalnym w zakresie rozwoju kultury, promocji
twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań
i inicjatyw kulturalnych, realizowanych poprzez:
- organizowanie imprez kulturalnych oraz ich krajowej i zagranicznej promocji, w tym fundowanie nagród,
- edycję niekomercyjnych, niskonakładowych wydawnictw kulturalnych,
- wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego,
- upowszechnianie, promocję i popularyzację w kraju i za granicą lokalnej twórczości
i wykonawstwa artystycznego,
- wspieranie wszelkich form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży.
II.1.4. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
Zadanie: wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez następujące zadania:
- organizacja i uczestnictwo w lokalnych, regionalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach sportowych,
- organizacja szkolenia dzieci i młodzieży, w tym zakup sprzętu sportowego,
- organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich,
- organizacja masowych imprez sportowo-rekreacyjnych promujących zdrowy styl życia,
- udział dzieci i młodzieży w krajowym współzawodnictwie sportowym.
II.1.5. w zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym:
Zadania:
- realizacja zadań "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005",
- promocja zdrowia i zachowań prozdrowotnych.
II.1.6. w zakresie pomocy społecznej:
Zadanie: wspieranie działań zmierzających do wyrównywania poziomu życia
mieszkańców Starachowic poprzez:
- wspieranie opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie
oraz zagrożonych patologią społeczną,
- wspieranie opieki nad kobietami w ciąży, samotnymi matkami z dziećmi, osobami bezdomnymi,
osobami będącymi w sytuacjach kryzysowych, narażonymi na przemoc i odrzuconymi przez rodzinę,
- wspieranie rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych;
II.1.7. w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych:
Zadanie: wspieranie działań zmierzających do poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych poprzez:
- integrację środowisk osób niepełnosprawnych, (m.in. warsztaty, szkolenia, imprezy rekreacyjne)
- rozwój twórczości artystycznej, inicjatyw wydawniczych i ruchu sportowego osób niepełnosprawnych,
- wspieranie organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych (m.m.
w zakresie pomocy rehabilitacyjnej , psychologicznej i terapeutycznej).
II.2. WZAJEMNE INFORMOWANIE O PLANOWANYCH KIERUNKACH DZIAŁALNOŚCI I WSPÓŁDZIAŁANIA
W CELU ZHARMONIZOWANIA TYCH KIERUNKÓW
Gmina będzie informowała organizacje pozarządowe, których cele statutowe wiążą się z
realizacją określonych zadań Gminy o:
- pracach nad projektami uchwał regulujących zakres współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi,
- aktualnych kierunkach i zadaniach w zakresie sportu, kultury fizycznej i turystyki,
- aktualnych kierunkach i zadaniach w zakresie kultury,
- aktualnych zadaniach wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- innych działaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi.
Informacje przekazywane będą w trakcie narad, szkoleń i konsultacji, a w razie potrzeby,
w formie opracowań pisemnych, przekazywanych pocztą elektroniczną.
Organizacje pozarządowe mogą informować o:
- planowanych kierunkach działalności i realizowanych programach,
- potrzebie współdziałania z samorządem Gminy w ich realizacji.
II.3 KONSULTOWANIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI,
ODPOWIEDNIO DO ZAKRESU ICH DZIAŁANIA, PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH W DZIEDZINACH
DOTYCZĄCYCH DZIAŁALNOŚCI STATUTOWEJ TYCH ORGANIZACJI
Zakres konsultacji będzie obejmował:
- przyjmowanie opinii organizacji pozarządowych do projektów uchwał wymienionych
w Dziale 11.2 na etapie ich tworzenia
- udzielanie odpowiedzi na wnioski i propozycje zmian w w/w uchwałach.
II.4. TWORZENIE WSPÓLNYCH ZESPOŁÓW O CHARAKTERZE DORADCZYM I INICJATYWNYM,
ZŁOŻONYCH Z PRZEDSTAWICIELI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH, INNYCH PODMIOTÓW ORAZ
PRZEDSTAWICIELI SAMORZĄDU GMINY
W zakresie tej formy współpracy mogą być powoływane zespoły do realizacji określonych zadań
(Rada Sportu, Rada Kultury, itp.).
II.5. INNE FORMY WSPÓŁPRACY
- Pomoc w organizacji spotkań i szkoleń typu non-profit, w tym w zakresie
bezpłatnego użyczenia sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego
- Sprawowanie patronatu Gminy nad konkursami, fundowanie nagród, pomoc w
organizacji konkursów, udział w pracach komisji konkursowych,
- Współorganizowanie szkoleń dla liderów i członków organizacji pozarządowych oraz wolontariuszy,
- Udział w spotkaniach, konferencjach, naradach, szkoleniach organizowanych przez organizacje pozarządowe.
III. FINANSOWANIE PROGRAMU
Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy. Wysokość środków przewidzianych
na realizację zadań programowych, w szczególności na zlecanie zadań Gminy organizacjom
pozarządowym i innym podmiotom, zostanie Określona w uchwale budżetowej Gminy na 2005r.
Poszczególne .zadania, zlecane organizacjom pozarządowym, finansowane będą ze środków
przewidzianych w budżecie Gminy.
IV. REALIZACJA PROGRAMU
- Bezpośrednimi realizatorami Programu współpracy Miasta Starachowice
z organizacjami pozarządowymi w 2005 r. będą, stosownie do zakresu realizowanych
przez nie zadań, właściwe merytorycznie Wydziały Urzędu Miejskiego w Starachowicach
- Program opublikowany zostanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Starachowicach
oraz na stronie intemetowej miasta
- Po zakończeniu Programu Prezydent Miasta przedstawi Radzie Gminy informację
o sposobie realizacji Programu, uwzględniając m.in. wykonanie budżetu Gminy za 2005 r.
w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych.
Informacja opublikowana zostanie j.w.