Załącznik Nr 1
do
Uchwały Nr XIII/10/2004
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 30 grudnia 2004 r.
GMINNY PROGRAM
PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
dla gminy Starachowice na rok 2005
ROZDZIAŁ I
1. Postanowienia ogólne
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest kontynuacją zadań
realizowanych w Starachowicach od 1994 r. Stanowi spis działań będących jednocześnie
zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w roku 2005.
Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego
Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP.
- Cele strategiczne programu
- Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych,
- Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują,
- Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
- Cele operacyjne programu
- Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych,
- Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Starachowic w sytuacjach związanych z alkoholem,
- Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży,
- Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób
nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania w przemocy w rodzinie),
- Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod
rozwiązywania problemów alkoholowych.
- Realizatorzy gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Prezydenta Miasta Starachowice
Nr 38/2004 z dnia 15 czerwca 2004 r., działająca w oparciu o Regulamin określający
zasady funkcjonowania, w zakresie:
- Inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych
w mieście Starachowice,
- Prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych w mieście,
- Występowania z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- Podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej
od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
- Centrum Leczenia Uzależnień, Poradnia Psychiatryczno-Psychologiczna - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej,
w zakresie zadań dotyczących realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
w formie:
- Prowadzenia zajęć terapeutyczno-edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych,
- Prowadzenia psychoterapii uzależnień,
- Programów terapeutycznych.
- Inne podmioty (stowarzyszenia, organizacje społeczne i kluby sportowe z terenu miasta),
którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
- Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
- Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są
środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
- Zasady finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
określa Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
ROZDZIAŁ II
Zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Zadanie 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych
od alkoholu (wykupienie w specjalistycznych nzoz-ach z terenu miasta dodatkowych
zajęć terapeutycznych w godzinach popołudniowych).
- Realizacja programów terapeutyczno-edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych
- zajęcia grupowe dla osób uzależnionych, współuzależnionych, młodzieży
z rodzin alkoholowych,
- prowadzenie treningów umiejętności służących dalszemu zdrowieniu
i rehabilitacji społecznej i rodzinnej.
- Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej:
- prowadzenie grup pomocowych dla ofiar przemocy domowej,
- prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
- współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej,
- realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
- prowadzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego realizyjącego równocześnie
programy edukacyjne dla pedagogów szkolnych, policjantów, pracowników pomocy społecznej
i innych podmiotów chcących włączyć się w system przeciwdziałania przemocy domowej.
- Prowadzenie programów profilaktyczno-edukacyjnych dla osób mających problemy w związku
z używaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne, itp.),
- Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii
- programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję,
- Realizacja programów pomocy dla młodzieży używającej napojów alkoholowych w połączeniu z
innymi środkami psychoaktywnymi,
- Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo-motywujących dla bezrobotnych
mających problemy alkoholowe oraz ich rodzin pobierających zasiłki z MOPS,
- Realizacja programów dla bezdomnych nadużywających napojów alkoholowych,
- Kierowanie osób realizująchch zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie
szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- Dofinansowywanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych
z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin.
Zadanie 2
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w
szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:
- Finansowanie poradnictwa specjalistycznego (prawnik, lekarz) z zakresu przeciwdziałania przemocy,
- Dofinansowanie działań i p rogramów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin
dotkniętych problemem przemocy realizowaną przez Kościół katolicki, inne kościoły i związki
wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe,
- Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją,
MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi
i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej,
- Opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w Starachowicach.
Zadanie 3
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży.
- Stworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich (szczególnie
pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne
dla dzieci i młodzieży:
- tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej i edukacyjnej,
organizowanie lobby wspierającego powyższe działania,
- wypracowywanie standardów i zasad dla realizatorów programów profilaktycznych,
- dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych
w starachowickich szkołach,
- ewaluacja i badanie skuteczności oddziaływań profilaktycznych we współpracy
z profesjalnymi ośrodkami badań społecznych,
- promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich
i pilotażowych, zakup prenumeraty pism, periodyków oraz wyposażenie biblioteczki w literaturę fachową,
- dofinansowywanie programów nowatorskich - szczególnie dla nauczycieli realizujących swe zamierzenia
w godzinach popołudniowych w szkole lub programy pedagoga ulicznego pracującego z dziaćmi i młodzieżą.
- Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie miasta Starachowice:
- rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów,
- bilansowanie potrzeb i określanie prognoz socjologicznych stających się materiałem do
opracowania strategii rozwiązywania prolemów alkoholowych w mieście,
- reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanych raportów - uruchamianie
programów interwencyjnych.
- Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
- organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i udział w ogólnopolskich,
- promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. festyny, zawody
sportowe, itp.,
- organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabawy bez środków psychoaktywnych,
- tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejs spędzania zasu wolnego dla dziei
i młodzieży - powstawanie kawiarenek internetowych, klubów młodzieżowych, świetlic,
- opracowywanie, wydawanie i zlecanie druku broszur, biuletynów, ulotek i innych form służących
oddziaływaniom profilaktycznym,
- organizacja zajęć ogólnodostępnych o charakterze rekreacyjno-sportowym,
- organizacja zajęć środowiskowych oraz zajęć świetlicowych realizowanych przez
placówki oświatowe miasta.
- Edukacja i szkolenia:
- dofinansowanie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych,
- finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych
do Starachowic przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe realizujące zadania
gminnego programu,
- objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alokoholowych przedstawicieli Policji, pracowników pomocy społecznej, kuratorów sądowych,
Straży Miejskiej, Przedstawicieli organizacji pozarządowych, osoby duchowne i inne
uczestniczące w realizacji zadań gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi,
- edukacja publiczna - prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych
z używaniem i nadużywaniem alkoholu.
Zadanie 4
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej
rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
- Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy
o charakterze profesjonalnym
- wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych
realizujących swe działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem
problemów alkoholowych
- współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie klubów abstynenta, grup AA.
- Współpraca z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania
problemów alkoholowych.
- Pomoc finansowa dla organizacji i stowarzyszeń współpracujących z gminną komisją na
częściowe pokrycie kosztów administracji.
Zadanie 5
Podejmowanie interwencji w związku z naruszenem przepisów ustawy "O wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi".