Załącznik Nr 1
do
Uchwały Nr XIII/11/05
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 listopada 2005 r.
GMINNY PROGRAM
PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY
dla gminy Starachowice na rok 2006
ROZDZIAŁ I
1. Postanowienia ogólne
Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy jest kontynuacją zadań
realizowanych w Starachowicach od 1994 r. Stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w
obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w roku 2006. Program w swej konstrukcji merytorycznej jest
tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP.
I. Cele strategiczne programu
- Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz problemów związanych z występowaniem zjawiska przemocy w rodzinie.
- Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
- Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
II. Cele operacyjne programu
- Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;
- Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Starachowic w sytuacjach związanych z alkoholem, występowaniem problemu przemocy w rodzinie.
- Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży a także rodzin, dotkniętych przemocą.
- Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie);
- Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych a także problemów związanych ze zjawiskiem przemocy w rodzinie.
III. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Prezydenta Miasta Starachowice
Nr 38/2004 z dnia 15 czerwca 2004 r, działająca w oparciu o Regulamin określający zasady funkcjonowania,
w zakresie:
- Inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych w mieście Starachowice.
- Prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych w mieście.
- Występowania z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
- Podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
- Inicjowania i prowadzenia lokalnych działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
- Centrum Leczenia Uzależnień, Poradnia Psychiatryczne - Psychologiczna - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, w zakresie zadań dotyczących realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w formie:
- Prowadzenia zajęć terapeutyczne - edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
- Prowadzenia psychoterapii uzależnień.
- Programów terapeutycznych.
- Inne podmioty (stowarzyszenia, organizacje społeczne i kluby sportowe z terenu miasta) którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
IV. Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
- Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe
budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych;
- Zasady finansowania zadań gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania
przemocy domowej określa Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
ROZDZIAŁ II
Zadania gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy domowej.
Zadanie 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu (wykupienie w
specjalistycznych nzoz-ach z terenu miasta dodatkowych zajęć terapeutycznych w godzinach popołudniowych):
- Realizacja programów terapeutyczno-edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych
- zajęcia grupowe dla osób uzależnionych, współuzależnionych, młodzieży z rodzin alkoholowych,
- prowadzenie treningów umiejętności służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej i rodzinnej.
- Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej:
- prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej,
- prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
- współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej,
- realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
- prowadzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego realizującego równocześnie programy edukacyjne dla pedagogów szkolnych, policjantów, pracowników pomocy społecznej i innych podmiotów chcących włączyć się w system przeciwdziałania przemocy domowej.
- Prowadzenie programów profilaktyczne - edukacyjnych dla osób mających problemy w związku z używaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne itp.);
- Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii -programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję;
- Realizacja programów pomocy dla młodzieży używającej napojów alkoholowych w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi;
- Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo-motywujących dla bezrobotnych mających problemy alkoholowe oraz ich rodzin pobierających zasiłki z MOPS;
- Realizacja programów dla bezdomnych nadużywających napojów alkoholowych;
- Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;
- Dofinansowywanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin;
Zadanie 2
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności
ochrony przed przemocą w rodzinie.
Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:
- Finansowanie poradnictwa specjalistycznego (prawnik, lekarz) z zakresu przeciwdziałania przemocy;
- Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy realizowaną przez Kościół katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe;
- Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej;
- Opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w Starachowicach.
Zadanie 3
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży.
- Stworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich profilaktyków (szczególnie pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży :
- tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej i edukacyjnej, organizowanie lobby
wspierającego powyższe działania;
- wypracowywanie standardowi zasaddla realizatorów programów profilaktycznych;
- dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych w starachowickich
szkołach;
- ewaluacja i badanie skuteczności oddziaływań profilaktycznych we współpracy z profesjonalnymi ośrodkami badań
społecznych;
- promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich i pilotażowych, zakup
prenumeraty pism, periodyków oraz wyposażenie biblioteczki w literaturę fachową;
- dofinansowywanie programów nowatorskich - szczególnie dla nauczycieli realizujących swe zamierzenia w godzinach
popołudniowych w szkole lub programy pedagoga ulicznego pracującego z dziećmi i młodzieżą.
- Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie miasta Starachowice a także zjawiska przemocy w rodzinie:
- rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów oraz zakresu lokalnego zjawiska przemocy w rodzinie;
- bilansowanie potrzeb i określanie prognoz socjologicznych stających się materiałem do opracowania strategii rozwiązywania problemów alkoholowych w mieście oraz strategii przeciwdziałania przemocy w rodzime;
- reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanych raportów - uruchamianie programów interwencyjnych.
- Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
- organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i udział w ogólnopolskich;
- promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. festyny, zawody sportowe, itp.;
- organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabawy bez środków psychoaktywnych;
- tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie kawiarenek intemetowych, klubów młodzieżowych, świetlic;
- opracowywanie, wydawanie i zlecanie druku broszur, biuletynów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym;
- organizacja zajęć ogólnodostępnych o charakterze rekreacyjno-sportowym;
- organizacja zajęć środowiskowych oraz zajęć świetlicowych realizowanych przez placówki oświatowe miasta;
- Edukacja i szkolenia:
- dofinansowanie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych;
- finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych do Starachowic przez
instytucje miejskie i organizacje pozarządowe realizujące zadania gminnego programu;
- objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przedstawicieli
Policji, pracowników pomocy społecznej, kuratorów sądowych, Straży Miejskiej, przedstawicieli organizacji
pozarządowych, osoby duchowne i inne uczestniczące w realizacji zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych;
- prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi;
- edukacja publiczna - prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych z używaniem i nadużywaniem alkoholu.
Zadanie 4
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
- Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy o charakterze profesjonalnym.
- wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe
działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy
domowej,
- współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie klubów abstynenta, grup AA.
- Współpraca z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
- Pomoc finansowa dla organizacji i stowarzyszeń współpracujących z gminną komisją na częściowe pokrycie kosztów administracyjnych.
Zadanie 5
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy "O wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi".