Załącznik Nr 1
do

Uchwały Nr XIII/11/05
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 listopada 2005 r.

GMINNY PROGRAM
PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY

dla gminy Starachowice na rok 2006

ROZDZIAŁ I

1. Postanowienia ogólne

Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy jest kontynuacją zadań realizowanych w Starachowicach od 1994 r. Stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w roku 2006. Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP.

I. Cele strategiczne programu

  1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz problemów związanych z występowaniem zjawiska przemocy w rodzinie.
  2. Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
  3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.

II. Cele operacyjne programu

  1. Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;
  2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Starachowic w sytuacjach związanych z alkoholem, występowaniem problemu przemocy w rodzinie.
  3. Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży a także rodzin, dotkniętych przemocą.
  4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie);
  5. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych a także problemów związanych ze zjawiskiem przemocy w rodzinie.

III. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

  1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Prezydenta Miasta Starachowice Nr 38/2004 z dnia 15 czerwca 2004 r, działająca w oparciu o Regulamin określający zasady funkcjonowania, w zakresie:
    1. Inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych w mieście Starachowice.
    2. Prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych w mieście.
    3. Występowania z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
    4. Podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
    5. Inicjowania i prowadzenia lokalnych działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
  2. Centrum Leczenia Uzależnień, Poradnia Psychiatryczne - Psychologiczna - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, w zakresie zadań dotyczących realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w formie:
    1. Prowadzenia zajęć terapeutyczne - edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
    2. Prowadzenia psychoterapii uzależnień.
    3. Programów terapeutycznych.
  3. Inne podmioty (stowarzyszenia, organizacje społeczne i kluby sportowe z terenu miasta) którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

IV. Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

  1. Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych;
  2. Zasady finansowania zadań gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy domowej określa Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

ROZDZIAŁ II

Zadania gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy domowej.

Zadanie 1

Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu (wykupienie w specjalistycznych nzoz-ach z terenu miasta dodatkowych zajęć terapeutycznych w godzinach popołudniowych):

  1. Realizacja programów terapeutyczno-edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych
    1. zajęcia grupowe dla osób uzależnionych, współuzależnionych, młodzieży z rodzin alkoholowych,
    2. prowadzenie treningów umiejętności służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej i rodzinnej.
  2. Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej:
    1. prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej,
    2. prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
    3. współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej,
    4. realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
    5. prowadzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego realizującego równocześnie programy edukacyjne dla pedagogów szkolnych, policjantów, pracowników pomocy społecznej i innych podmiotów chcących włączyć się w system przeciwdziałania przemocy domowej.
  3. Prowadzenie programów profilaktyczne - edukacyjnych dla osób mających problemy w związku z używaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne itp.);
  4. Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii -programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję;
  5. Realizacja programów pomocy dla młodzieży używającej napojów alkoholowych w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi;
  6. Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo-motywujących dla bezrobotnych mających problemy alkoholowe oraz ich rodzin pobierających zasiłki z MOPS;
  7. Realizacja programów dla bezdomnych nadużywających napojów alkoholowych;
  8. Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;
  9. Dofinansowywanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin;

Zadanie 2

Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:

  1. Finansowanie poradnictwa specjalistycznego (prawnik, lekarz) z zakresu przeciwdziałania przemocy;
  2. Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy realizowaną przez Kościół katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe;
  3. Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej;
  4. Opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w Starachowicach.

Zadanie 3

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży.

  1. Stworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich profilaktyków (szczególnie pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży :
    1. tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej i edukacyjnej, organizowanie lobby wspierającego powyższe działania;
    2. wypracowywanie standardowi zasaddla realizatorów programów profilaktycznych;
    3. dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych w starachowickich szkołach;
    4. ewaluacja i badanie skuteczności oddziaływań profilaktycznych we współpracy z profesjonalnymi ośrodkami badań społecznych;
    5. promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich i pilotażowych, zakup prenumeraty pism, periodyków oraz wyposażenie biblioteczki w literaturę fachową;
    6. dofinansowywanie programów nowatorskich - szczególnie dla nauczycieli realizujących swe zamierzenia w godzinach popołudniowych w szkole lub programy pedagoga ulicznego pracującego z dziećmi i młodzieżą.
  2. Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie miasta Starachowice a także zjawiska przemocy w rodzinie:
    1. rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów oraz zakresu lokalnego zjawiska przemocy w rodzinie;
    2. bilansowanie potrzeb i określanie prognoz socjologicznych stających się materiałem do opracowania strategii rozwiązywania problemów alkoholowych w mieście oraz strategii przeciwdziałania przemocy w rodzime;
    3. reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanych raportów - uruchamianie programów interwencyjnych.
  3. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
    1. organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i udział w ogólnopolskich;
    2. promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. festyny, zawody sportowe, itp.;
    3. organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabawy bez środków psychoaktywnych;
    4. tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie kawiarenek intemetowych, klubów młodzieżowych, świetlic;
    5. opracowywanie, wydawanie i zlecanie druku broszur, biuletynów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym;
    6. organizacja zajęć ogólnodostępnych o charakterze rekreacyjno-sportowym;
    7. organizacja zajęć środowiskowych oraz zajęć świetlicowych realizowanych przez placówki oświatowe miasta;
  4. Edukacja i szkolenia:
    1. dofinansowanie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych;
    2. finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych do Starachowic przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe realizujące zadania gminnego programu;
    3. objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przedstawicieli Policji, pracowników pomocy społecznej, kuratorów sądowych, Straży Miejskiej, przedstawicieli organizacji pozarządowych, osoby duchowne i inne uczestniczące w realizacji zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;
    4. prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi;
    5. edukacja publiczna - prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych z używaniem i nadużywaniem alkoholu.

Zadanie 4

Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

  1. Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy o charakterze profesjonalnym.
    1. wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy domowej,
    2. współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie klubów abstynenta, grup AA.
  2. Współpraca z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
  3. Pomoc finansowa dla organizacji i stowarzyszeń współpracujących z gminną komisją na częściowe pokrycie kosztów administracyjnych.

Zadanie 5

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy "O wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi".