Załącznik Nr 3
do

Uchwały Nr XIII/11/05
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 listopada 2005 r.

Dane
dotyczące realizatorów i odbiorców
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w 2005 r. na terenie miasta Starachowice.

Realizatorzy zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2005 r. (za okres 10 miesięcy)

I. Organizacje pozarządowe działające w sferze profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy domowej:

1. Stowarzyszenie Nauczycieli "Zdrowa Szkoła"

Dysponuje kadrą ok. 200 przeszkolonych pedagogów, przygotowanych do realizacji zadań z zakresu profilaktyki zachowań problemowych dzieci i młodzieży oraz terapii uzależnionych i ich rodzin. Swoją ofertą obejmuje m.in.:

• prowadzenie w ramach 4-ciu świetlic środowiskowych ("Majówka", "Południe", "Pałacyk", "Dworzec") zajęć dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, uzależnionych, niewydolnych wychowawczo, o niskim statusie materialnym - o profilu edukacyjnym, kulturalnym, turystycznym a także socjoterapii dla młodzieży z tzw. grup ryzyka. Ogółem w zajęciach świetlic brało udział 120 dzieci w przedziale wiekowym 5-20 lat.
• zajęcia świetlicowe w placówkach oświatowych na terenie Starachowic mające charakter artystyczny, turystyczno-sportowy, naukowy itp. Kładą również nacisk na wyrównywanie szans ogólnorozwojowych u dzieci, młodzieży a także socjoterapię dla nich. Realizatorzy - nauczyciele 12-tu szkół tj. 65 osób prowadziło zajęcia dla 900 dzieci i młodzieży z grup ryzyka w wieku: 7-15 lat.
• prowadzenie grup terapeutycznych. Tą formą pomocy objęto 12 osób z rodzin dysfunkcyjnych.
• zajęcia profilaktyczne w placówkach oświatowych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka społecznego. W przedmiotowym okresie tą formą objęto 310 uczniów w wieku 7-15 lat. Zajęcia prowadziło 22 nauczycieli, legitymujących się stosownym przygotowaniem z zakresu profilaktyki.
• punkt konsultacyjny dla uzależnionych i ich rodzin. Pomocą w tym zakresie objęto 10 osób (głównie uczestników programu metadonowego).
• grupa liderów młodzieżowych, przygotowująca się do prowadzenia edukacji rówieśniczej: wiek 15 - 17 lat.

Formy prace realizowane przez organizację to przede wszystkim: socjoterapia, zajęcia grupowe tematyczne, interwencje socjalne, poradnictwo i praca z rodziną, praca indywidualna z klientem, konsultacje, terapia uzależnienia od alkoholu i narkotyków, terapia grupowa. Według Stowarzyszenia Nauczycieli "Zdrowa Szkoła" wszelkie formy pomocy adresowane do dzieci i młodzieży mają duże znaczenie w generowaniu procesów kompensacji deficytów w obszarach zagrożeń psychospołecznego funkcjonowania. Niepokojącym sygnałem jest fakt rosnącej liczby osób, szukających pomocy w związku z używaniem narkotyków (rodzice oraz młodzież).

2. Stowarzyszenie Pomoc Rodzinie Dysfunkcyjnej "Przystań"

Dysponuje kadrą przeszkoloną w zakresie problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Oferta programowa obejmuje: poradnictwo indywidualne, pilotaż spraw klientów, porady prawne, psychologiczne oraz grupy wsparcia w ramach prowadzonego przez Stowarzyszenie Ośrodka Pomocy Rodzinie. Klienci placówki - głównie kobiety mają możliwość uzyskania wszechstronnej pomocy w sytuacji występowania problemu przemocy w ich rodzinie. Najczęściej zgłaszane inne problemy to:

• uzależnienie od alkoholu członka rodziny,
• trudności wynikające ze współuzależnienia,
• problemy wychowawcze z dziećmi,
• problemy małżeńskie - komunikacja,
• nawroty w uzależnieniu,
• uzależnienie od złości, itp.

Łącznie udzielono w 2005 r. - 508 porad. W pracy grup prowadzonych w placówce uczestniczyło 104 kobiety w wieku 21-56 lat.
Ponadto w roku bieżącym podjęto pracę korekcyjne - edukacyjną ze sprawcami przemocy. Z tej oferty skorzystało 7 osób.
W ramach wolontariatu począwszy od m-ca maja b.r. wprowadzono dyżury prawnika. Pomocy w tym zakresie udzielono 41 osobom.
Sporządzane są również obdukcje dla klientek, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej - skierowania otrzymało 7 osób.
Organizacja prowadzi również miejsca hotelowe, co daje możliwość czasowego schronienia osób krzywdzonych (2 doby). Odbyło się 13 tego typu dyżurów, w trakcie podejmowane były interwencje kryzysowe.
W roku bieżącym "Przystań" była organizatorem Powiatowego Dnia Przemocy STOP. W ramach powyższego Dnia odbyła się konferencja z udziałem przedstawicieli różnych instytucji, organizacji. Uczestniczyło w niej 54 osoby.

Zarówno Stowarzyszenie "Zdrowa Szkoła" jak i "Przystań" realizując zadania statutowe korzy stają ze wsparcia finansowego m.in. Starostwa Powiatowego, Urzędu Marszałkowskiego w Kielcach, Fundacji im. St. Batorego w Warszawie, Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn, Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Urzędu Wojewódzkiego itp. instytucji. Wspiera je lokalny sponsoring.

3. Klub Abstynenta "Nadzieja"

Pracowka prowadzi grupy wsparcia dla osób uzależnionych - w roku 2005 korzystało z tej formy pomocy 53 osoby. Celem jest motywacja uczestników do utrzymania abstynencji, nabycie różnych umiejętności interpersonalnych, radzenie sobie w sytuacjach tzw. trudnych, stresogennych, udzielenie im wsparcia emocjonalnego.
W ramach poradnictwa indywidualnego, prowadzonego przez Instruktora Terapii Uzależnień - przeprowadzono 31 rozmów z osobami zgłaszającymi się po pomoc, w wyniku których 13 osób pozostawało w terapii kontynuowanej.
Z konsultacji psychologicznych oferowanych przez Klub skorzystało 42 osoby zaś z możliwości poradnictwa telefonicznego - 51 osób.
Pracownik Klubu przeprowadził w okresie 10-ciu miesięcy b.r. 106 rozmów indywidualnych z osobami zgłaszającymi się po pomoc.
Z powyższej oferty placówki skorzystało łącznie 211 osób.
Poza tym Klub organizuje spotkania rocznicowe i okolicznościowe dla członków Klubu i ich rodzin.

II. Stowarzyszenia, kluby, placówki zajmujące się zagospodarowaniem czasu wolnego dla dzieci i młodzieży. Są to m.in. zajęcia o profilu rekreacyjne - sportowym.

Realizatorzy zajęć posiadają stosowne uprawnienia z zakresu profilaktyki środowiskowej.

1. Miejski Szkolny Związek Sportowy

Zajęcia o charakterze sportowo - rekreacyjnym dla dzieci i młodzieży prowadzone są w placówkach oświatowych na terenie miasta (szkoły podstawowe i gimnazja) - przez 40 pedagogów. W przedmiotowym okresie skorzystało z tej formy ok. 830 uczniów. Uczestnicy zajęć mają szansę kształtowania swych umiejętności i doskonalenia sprawności fizycznej w wielu dyscyplinach - stanowiących alternatywny sposób spędzania czasu wolnego, komunikowania się z innymi. Oferta organizacji adresowana była do wszystkich odbiorców w placówkach oświatowych na terenie Starachowic. Stanowiła - zdaniem realizatorów ważny element w procesie edukacji dzieci i młodzieży.

2. Katolicki Klub Sportowy "JUVENTA" ASPN

W zajęciach sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży - prowadzonych na terenie: Szkoły Podstawowej Nr 13, stadionie MCRiW, terenach leśnych przy stadionie miejskim i zalewie Łubianka uczestniczyło w trakcie 10-ciu miesięcy b.r. 300 osób w przedziale wiekowym 7-18 lat. Zajęcia prowadziło 7 szkoleniowców Klubu. Klub organizuje również zgrupowania sportowe dla swoich podopiecznych, wyjazdy na zawody sportowe. W gronie podopiecznych są dzieci pochodzące z rodzin dysfunkcyjnych (problem alkoholu, przemocy w rodzinie). W odniesieniu do tej grupy Klub podejmował działania interwencyjne i oferował dodatkowe formy pomocy (dofinansowanie kosztów udziału w zgrupowaniach sportowych, pokrycie kosztów obiadów, zakupu biletów miesięcznych). W trakcie zajęć podejmowane są rozmowy i inicjowane dyskusje dot. używania środków psychoaktywnych i ich wpływu na funkcjonowanie człowieka w różnych obszarach. Zorganizowano ponadto w trakcie wakacji obóz w Ciechanowie.

3. Katolicki Ludowy Klub Sportowy "Juventa - Marbo"

W ramach zajęć ogólnodostępnych z elementami profilaktyki I-rzędowej dla dzieci i młodzieży w trakcie wakacji prowadzone były zajęcia dla 41 dzieci. Klub był również organizatorem obozu w Sopocie (udział 20 dzieci).

4. Uczniowski Klub Sportowy "Gracz"

W roku 2005 3-ch szkoleniowców Klubu prowadziło zajęcia sportowo-rekreacyjne dla dziewcząt w 6-ciu grupach wiekowych: uczestniczyło w nich w ponad 120 dziewcząt. Podopieczne Klubu biorą udział w wielu turniejach i zawodach towarzyskich oraz Mistrzostwach Polski. Zajęcia dla dzieci i młodzieży są ogólnodostępne - prowadzone na hali II LO, w Hali Miejskiej na os. Południe oraz w Gimnazjum Nr 3. Klub był również organizatorem - w trakcie wakacji obozu dla 48 uczestników w Sopocie.

5. Stowarzyszenie Przyjaciół Big-Bandu "Juniors - Band Starachowice"

Był organizatorem obozu w trakcie wakacji dla 22 uczestników (uczniów starachowickich szkół)

6. Klub Płetwonurków Ligi Obrony Kraju "Kalmar"

Prowadzi zajęcia w ramach szkółki pływackiej, nurkowania - z dziećmi starachowickich placówek oświatowych. Priorytetowo traktowani są uczniowie, kierowani przez pedagogów szkolnych. W roku 2005 w zajęciach w trakcie roku szkolnego brało udział ok.150 uczniów. W trakcie wakacji Klub prowadził zajęcia z grupą 30-tu dzieci.

7. Starachowicki Klub Tenisowy "Panda"

Z zajęć organizowanych przez Klub korzystało w przedmiotowym okresie 23 uczestników. Zajęcia w przedmiotowym Klubie prowadzi l szkoleniowiec.

8. Starachowicki Uczniowski Klub Sportowy "Sokół"

W przedmiotowym Klubie 3-ch szkoleniowców prowadziło zajęcia sportowo - rekreacyjne dla dzieci i młodzieży. Udział w nich wzięło 45 uczniów (piłka nożna) oraz 15 (szachy).

9. HDD "Dynamic"

Z oferty Klubu, obejmującej prowadzenie zajęć sportowych (boks) korzystało systematycznie 10 osób.

10. Związek Harcerstwa Polskiego

W roku 2005 organizacja realizowała program p.n. "Atlantyda - własny kąt" w którym udział wzięło 20 osób oraz program p.n. "Blokowisko" - dla 22 osób. ZHP był też organizatorem Zlotu 47 Harcerskiego Rajdu Świętokrzyskiego, w którym udział wzięło ponad 600 osób. ZHP analogicznie jak w roku ubiegłym była w wyniku przetargu organizatorem wypoczynku letniego dzieci i młodzieży ze starachowickich placówek oświatowych /półkolonie z elementami profilaktyki I - rzędowej/. W 3-ch turnusach w ośrodku harcerskim nad zalewem "Lubianka" wzięło ogółem udział 116 dzieci. Ponadto ZHP był organizatorem obozu:

• w Krynicy Morskiej (34 uczestników)
• w Nowym Orzechowie (18 uczestników)
• w Łebie (29 uczestników)
11. Firma "ANMIL - Travel" z Łodzi

Organizator wypoczynku w miejscowości Kołobrzeg - Podczele. W 4-ch zorganizowanych przez w/wym. firmę, (wybraną w wyniku przetargu) turnusach kolonii wzięło udział 151 dzieci. W programie uwzględniono elementy profilaktyki środowiskowej i socjoterapii.

12. Stowarzyszenie Promocji Talentów przy MDK

Realizowało program p.n. "Świetlica wakacyjna SDK-SSM" - w ramach organizacji czasu wolnego dla dzieci, młodzieży w trakcie tegorocznych wakacji. W zajęciach czestniczyło 31 dzieci.

III. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

1. Prowadzenie kontroli pracy realizatorów zadań Gminnego Programu

W roku 2005 członkowie Komisji, pracownicy Referatu Społecznego tut. Urzędu przeprowadzili 47 kontroli bezpośrednich realizatorów zadań Gminnego Programu m.in. Klubu Abstynenta "Nadzieja", Stowarzyszenia "Przystań", "Zdrowa Szkoła" a także klubów sportowych, świetlic środowiskowych. Wyniki kontroli przedstawiane były na posiedzeniach Komisji zaś zalecenia przekazywane bezpośrednio do realizatorów zadań Programu.
W/ wym. Referat Społeczny systematycznie nadzoruje realizację i wydatkowanie środków Gminnego Programu i zgodność z zawartymi umowami szczegółowymi.

2. Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Członkowie Gminnej Komisji we współpracy z funkcjonariuszami Straży Miejskiej, Powiatowej Komendy Policji w Starachowicach przeprowadzili w roku 2005 (do listopada b.r.) ogółem 20 kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta pod katem sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym. Informacje o wynikach prowadzonych kontroli przekazywane były do Wydziału Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miejskiego i udostępniane Gminnej Komisji.

3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - praca bieżąca

Do dnia 31 października 2005 do lokalnej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 266 wniosków o leczenie odwykowe (w tym: 24 dot. kobiet, 242 dot. mężczyzn zamieszkałych na terenie Starachowic) - głównie z inicjatywy członków rodzin (137 wniosków), Komendy Powiatowej Policji (20), Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (36), Izby Wytrzeźwień (35), Prokuratury Rejonowej (31) i innych instytucji.
Referat Społeczny oraz Zespoły Gminnej Komisji ds. rozpatrywania wniosków o leczenie odwykowe przeprowadziły ok. 800 rozmów motywacyjne - interwencyjnych z rodzinami oraz osobami zgłoszonymi na leczenie odwykowe oraz 650 - w sprawie monitoringu zgłoszonych do Komisji spraw o leczenie odwykowe.
Celem uzupełnienia wywiadów środowiskowych współpracowano z funkcjonariuszami Powiatowej Komendy Policji, pedagogami szkolnymi oraz Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Osoby deklarujące chęć dobrowolnego podjęcia leczenia kierowano do Poradni Psychiatryczne - Psychologicznej ewentualnie do Centrum Leczenia Uzależnień zaś po przebytej terapii - do Klubu Abstynenta "Nadzieja". W placówkach lecznictwa odwykowego funkcjonujących na terenie miasta prowadzono bieżący monitoring spraw dot. leczenia odwykowego.
Ogółem Gminna Komisja odbyła 19 posiedzeń w pełnym składzie, zaś Zespół ds. rozpatrywania wniosków o leczenie odwykowe - 37 posiedzeń.
Lekarz biegły Gminnej Komisji na Jej zlecenie wykonał 79 badań w przedmiocie uzależnienia od alkoholu. 83 sprawy skierowano do Sądu Rejonowego w celu orzeczenia wobec osoby zgłoszonej przymusowego leczenia odwykowego.
W przypadku występowania zjawiska przemocy w rodzinie osoby zgłaszanej na leczenie powiadamiano Powiatową Komendę Policji - celem wszczęcia stosownej procedury (sprawa o znęcanie się psychiczne i fizyczne nad rodziną).
Gminna Komisja na posiedzeniach w pełnym składzie zaopiniowała ponadto 49 wniosków podmiotów gospodarczych z terenu miasta Starachowice dot. sprzedaży napojów alkoholowych.

IV. Lecznictwo odwykowe

1. Centrum Leczenia Uzależnień

W roku 2005 w placówce funkcjonowały grupy terapeutyczne: wstępne dla osób uzależnionych, dla osób współuzależnionych, młodzieży (członkowie rodziny) a także grupy zadaniowe, grupa zapobiegania nawrotom choroby alkoholowej. W pracy grup łącznie brało udział 75 osób. W grupie dla młodzieży pracowało 15 osób.
Ponadto Centrum realizowało podstawowe zadania, m.in. diagnostyka i leczenie osób z zespołami uzależnienia od alkoholu, ich rodzin - osób współuzależnionych, orzecznictwo, konsultacja lekarska i psychologiczna. Z tej formy skorzystało 237 osób.
Placówka zapewniała dostęp do konsultacji psychiatrycznej, prowadziła działania edukacyjne dla członków rodzin osób uzależnionych. Z tej oferty korzystało 427 osób.
W przedmiotowym okresie placówka zarejestrowała 238 nowych pacjentów, którzy korzystali z różnych form oddziaływań terapeutycznych a także farmakologicznych.
W treningach uczestniczyło 82 osoby. Funkcjonuj w Centrum Leczenia Uzależnień również jedyny w mieście Dzienny Oddział Odwykowy - z oferty tej korzystało 81 osób.
Placówka ma zawarty kontrakt ze Świętokrzyskim Oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia.

2. Poradnia Psychiatryczne - Psychologiczna

Prowadziła w ramach programu terapeutycznego dla osób uzależnionych i współuzależnionych - grupy wstępne, edukacyjne, zadaniowe a także konsultacje psychiatryczne, psychologiczne, terapeutyczne indywidualne i grupowe. Osoby zgłaszające się do placówki objęte są kompleksową opieką leczniczą w zakresie uzależnienia i współuzależnienia, także leczeniem farmakologicznym - jeżeli tego wymaga stan pacjenta.
W prowadzonej w Poradni grupie wstępnej - terapeutycznej dla osób uzależnionych uczestniczyło ogółem 90 pacjentów. Grupa dla osób współuzależnionych objęła 71 osób.
W grupie zapobiegania nawrotom uczestniczyło 120 pacjentów.
Placówka obserwuje tendencję wzrostową jeśli chodzi o ilość pacjentów korzystających z oferty a także małą świadomość społeczną związaną z potrzebą leczenia osób współuzależnionych (członkowie rodziny osoby pijącej).
Wszyscy pacjenci objęci pomocą przedmiotowej placówki byli konsultowani psychiatrycznie. Wykazują oni zaburzenia psychiatryczne wymagające psychoterapii lub farmakoterapii.
Coraz większa liczba pacjentów korzysta z psychoterapii. Ok. 70% pacjentów objęta jest pomocą farmakologiczną.
Podobnie jak Centrum Leczenia Uzależnień - Poradnia ma zawarty kontrakt z Oddziałem NFOZ.

V. Działalność Punktu Konsultacyjnego dla Rodziców, Psychoedukacyjnego i Pomocy Psychologicznej

W trakcie dyżurów w roku 2005 w 3 Punktach, jakie funkcjonowały na terenie Starachowic udzielono ok. 318 porad, konsultacji indywidualnych dla rodzin, osób mających problemy związane z nadużywaniem alkoholu przez członka rodziny, zjawiskiem przemocy domowej, niewydolnością wychowawczą itp.
Skala problemów z jakimi pracownicy Punktów spotykali się dotychczas to również: agresja rówieśnicza, komunikacja wewnątrzrodzinna, zaburzenia funkcjonowania rodziny wskutek jej rozbicia, używanie środków psychoaktywnych przez dzieci i młodzież.
Prowadzona jest ponadto terapia rodzinna obejmująca rodziny dysfunkcyjne i wymagające pomocy o charakterze stałym: spotkania odbywają się w miarę potrzeby, zgodnie z oczekiwaniami podopiecznych. Czasem, ze względu na stan zdrowia członków rodzin mają miejsce w ich domach rodzinnych. Tą formą pomocy objętych zostało 10 stałych rodzin.
Prowadzona jest również terapia indywidualna - w odniesieniu do grupy 5 pacjentów.
W/wym. Punkty współpracują z Poradnią Psychologiczo-Pedagogiczną, Komendą Powiatową Policji oraz Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej a także Ośrodkiem Pomocy Rodzinie prowadzonym przez Stowarzyszenie Pomoc Rodzinie Dysfunkcyjnej "Przystań".

VI. Działalność Punktu Pomocy Prawnej

Prawnik zatrudniony w przedmiotowym Punkcie udzielił w trakcie 10-ciu miesięcy b.r. 262 porad, dotyczących przede wszystkim spraw dotyczących zaburzeń w funkcjonowaniu rodziny (sprawy alimentacyjne, rozwodowe, dot. rodziny zastępczej, ubezwłasnowolnienia, sprawowania opieki nad dzieckiem, egzekucji wyroków sądowych itp.).
Według opinii Referatu Społecznego, na podstawie informacji zwrotnych stwierdzić należy, iż ta forma pomocy dla mieszkańców cieszy się dużym zainteresowaniem, zwłaszcza w kontekście niskiej świadomości i wiedzy prawnej mieszkańców Starachowic.

VII. Pomoc socjalna dla rodzin dysfunkcyjnych ze strony Miejskiego Ośrodka Pomocy Społeczne

W 2005 r. pomocą materialną i w naturze oraz pomocą w rozwiązywaniu problemów rodzinnych i osobistych objętych zostało 309 rodzin (464 osoby w tych rodzinach) - w związku z występującymi problemami alkoholowymi, problemem narkomanii, przemocy domowej. Dominujący problem u 305 rodzin - to alkoholizm. W 4 wypadkach placówka zajmowała się sprawami osób i rodzin dotkniętych przemocą domową.
Zastosowane formy pomocy to: środki finansowe, rzeczowe, zasiłki stałe (w wysokości 199.926 zł), stałe wyrównawcze, renty socjalne, zasiłki okresowe gwarantowane, zasiłki okresowe z tytułu bezrobocia i długotrwałej choroby (łączna wysokość 216.467 zł), zasiłki celowe z przeznaczeniem na żywność, zakup leków i odzieży (w wysokości 41.063 zł) a także obiady w stołówce Caritasu (189 rodzin), obiady dla dzieci w szkołach, z czego skorzystało w przedmiotowym okresie 22 rodziny.
Ponadto grupa tych osób korzysta systematycznie z pomocy rzeczowej: chleb, w który nieodpłatnie zaopatrują placówkę starachowiccy piekarze, wędliny z "Constaru" a także pomoc żywnościowa z UE (ryż, mleko w proszku i makarony). Podopieczni mieli również możliwość korzystania z datkowej oferty placówki - Punktu Pomocy Rodzinie a mianowicie z poradnictwa prawnego, psychologicznego, socjalnego i pedagogicznego. Pomocy w tej formie udzielono 88 rodzinom z problemem alkoholowych oraz 40-tu, w których wystąpiła przemoc domowa.

VIII. Działania podejmowane przez inne instytucje działające na rzecz m.in. przeciwdziałania alkoholizmowi:

1. Komenda Powiatowa Policji.

W roku 2005 starachowicka Policja podjęła szereg działań związanych z egzekwowaniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz zajęła się problemem spożywania alkoholu w miejscach publicznych. Przeprowadzono szereg akcji, mających na celu ujawnienie przestępstw związanych z nielegalną produkcją alkoholu oraz jego nielegalnym handlem. Z art.43 ustawy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi (spożywanie bądź nabywanie alkoholu wbrew zakazom określonym w ustawie) wszczęto 6 postępowań. Z kolei w związku z art.46 i 48 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wszczęto 20 postępowań.
W 2005 roku w trakcie 1540 podejmowanych interwencji domowych aż 122 dotyczyło przemocy w rodzime. W oparciu o nie sporządzono "Niebieskie Karty" wynika z nich, że aż 175 sprawców w czasie interwencji było pod wpływem alkoholu. Na miejscu podejmowanych interwencji było ogółem 121 dzieci - świadków zdarzeń. Liczba pokrzywdzonych kobiet to 112, mężczyzn - 3.
Liczba postępowań przygotowawczych dotyczących problemu przemocy domowej, w których była prowadzona procedura "Niebieskich Kart" przedstawia się następująco:

• znęcanie się nad rodziną - 116 postępowania
• zgwałcenie - 2
• groźba karalna - 89
• rozpijanie małoletniego - 2
• uchylanie się od płacenie alimentów - 21
• naruszenie nietykalności cielesnej - 12
Ogółem liczba postępowań przygotowawczych dotyczących przemocy domowej, w których wprowadzona została procedura "Niebieskich Kart" w przedmiotowym okresie - to 296.
Do Izby Wytrzeźwień w Ostrowcu Sw. funkcjonariusze Policji przewieźli 35 mężczyzn.
Z kolei w Policyjnej Izbie Zatrzymań przebywało 81 osób (mężczyźni).
Prowadzone były również działania mające na celu ujawnianie nieletnich będących pod wpływem alkoholu.
Funkcjonariusze Policji przeprowadzili z nimi oraz opiekunami rozmowy o charakterze profilaktyczno-ostrzegawczym n/t szkodliwości spożywania alkoholu, wpływu na kryminalizację zachowań. O zaistniałej sytuacji powiadomione zostały szkoła i sąd rodzinny.
Funkcjonariusze Policji w Starachowicach w trakcie 2005 roku uczestniczyli w wielu spotkaniach z dziećmi i młodzieżą o charakterze informacyjno-edukacyjnym.
2. Sąd Rejonowy

W trakcie 10-ciu miesięcy b.r. do Wydziału Karnego Sadu Rejonowego wpłynęło 327 spraw, a do Wydziału Grodzkiego 824 sprawy karne i 1301 spraw wykroczeniowych.
Według danych tej instytucji główny czynnik kryminogenny w w/wym. sprawach to alkohol. Ok. 70% przestępstw na terenie Starachowic popełnianych jest przez sprawców w związku z jego nadużywaniem. Zdecydowanie większość przestępstw zostało popełnionych pod wpływem alkoholu lub w związku z alkoholem. Takimi przestępstwami są rozboje, przestępstwa drogowe i przeciwko rodzinie z art.207 §1 kk.
Orzecznictwo tut. Sądu Rejonowego zostało ukierunkowane na surowsze represjonowanie sprawców groźniejszych przestępstw, o większym ciężarze gatunkowym, polegające na zaostrzeniu kar pozbawienia wolności.
Zdaniem Sądu Rejonowego szczególnie społecznie groźne są przestępstwa drogowe popełniane przez sprawców (głównie mężczyzn) będących w stanie nietrzeźwym. Skazano za tego typu czyny 7 osób - wszystkie na kary pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem.
W każdym przypadku został orzeczony środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych oraz nawiązki i na cel związany ze świadczeniem pomocy osobom poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych. Za fizyczne i moralne znęcanie się nad członkami rodzin skazano ogółem 67 osób, w tym 39 osób na kary pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania, 3 osoby - na kary ograniczenia wolności. W stosunku do 25 osób wobec zawarcia ugody w postępowaniu mediacyjnym postępowania zostały warunkowo umorzone.
Za rozboje skazano 33 osoby, w tym 14 na kary pozbawienia wolności z warunkowym jej zawieszeniem, a 19 na kary bezwzględne pozbawienia wolności.
Z art.178a §1 i 2 kk skazanych zostało ogółem 235 osób, w tym 48 na kary pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania, 73 na karę ograniczenia wolności i 100 na samoistne grzywny.
Wobec sprawców tego typu przestępstw Sąd orzekał środki karne w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych w wymiarze od l do 6 lat oraz świadczenia pieniężne na rzecz stowarzyszeń pomagających osobom pokrzywdzonym - w kwotach od 200 do 800 zł.
Z art.43 ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi skazanych zostało w roku bieżącym 3 osoby (grzywny).
Spośród wykroczeń rozpoznawanych w Wydziale Grodzkim 3 kategorie spraw wiążą się bezpośrednio ze sprawcami działającymi pod wpływem alkoholu, a mianowicie wykroczenia z art.87 §1 i 2 kw oraz art.51 §2 kw (przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu).
W pierwszej kategorii spraw w przedmiotowym okresie ukarano 77 osób, w tym 38 osób z art.87 kw i 39 z art.86 §2 kw.
Wobec sprawców tych wykroczeń Sąd orzekał samoistne grzywny w kwotach od 100 do 1000 zł.
Z art.51 §2 kw ukarano łącznie 35 osób, w tym 17 na karę ograniczenia wolności, zaś 18 na samoistne kary grzywny.
Do Wydziału Rodzinnego i Nieletnich wpłynęły 134 sprawy z terenu Starachowic o zobowiązanie do podjęcia przymusowego leczenia przeciwalkoholowego. Co do 42 osób orzeczono leczenie w placówkach stacjonarnych, a co do 49 osób - leczenie w placówkach niestacjonarnych. Ponieważ Sąd nie prowadzi oddzielnych statystyk dla miasta i gmin okolicznych - większość przytoczonych danych ma odniesienie do całego powiatu starachowickiego.
W zakresie przeciwdziałania narkomanii - obserwuje się wzrost przestępstw związanych z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii, polegających na posiadaniu narkotyków (marihuana, amfetamina) i ich wprowadzaniu do obrotu w celu osiągnięcia korzyści majątkowej oraz udzielaniu ich innym osobom.
Ogółem skazano za tego typu przestępstwa 21 osób, w tym 15 na kary pozbawienia wolności z warunkowym jej zawieszeniem, 3 na grzywny, l - na karę ograniczenia wolności zaś 2 - na kary bezwzględne pozbawienia wolności.

3. Prokuratura Rejonowa

W oparciu o przepisy ustawy o wychowaniu W trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi placówka w roku ubiegłym skierowała do Sądu Rejonowego w Starachowicach Wydział III Rodzinny i Nieletnich 14 wnioski o zastosowanie leczenia odwykowego. Miało miejsce w uzasadnionych przypadkach - gdy zgromadzone w aktach sprawy karnej dowody pozwalały na stwierdzenie, iż wymienione we wnioskach osoby są uzależnione od alkoholu.
Natomiast w sytuacjach, gdy ujawnione zostały jedynie fakty nadużywania alkoholu i wynikające z tegoż zaniedbanie obowiązków rodzicielskich Prokuratura kierowała - na mocy art.572 kpc stosowne powiadomienie do lokalnego Sądu Rodzinnego. Wystosowano ich ogółem 42, wskazywały one potrzebę podjęcia przez Sąd Opiekuńczy działań ingerujących w sferę wykonywania i sprawowania opieki nad małoletnimi dziećmi.
Z uwagi na właściwość miejscową Prokuratury - w 153 przypadkach prokurator podejmował działania mające na celu eliminację negatywnych zjawisk godzących w prawidłowe funkcjonowanie rodziny.
Zdaniem Prokuratury przestępstwa przeciwko rodzinie (zwłaszcza dot. znęcania się, uchylania się od obowiązku alimentacyjnego, gróźb karalnych kierowanych w stosunku do członków najbliższej rodziny) mają ścisły związek z nadużywaniem alkoholu przez sprawcę i od lat kształtują się lokalnie na wysokim - zdaniem tej placówki poziomie. I tak w okresie 10-ciu miesięcy b.r. w tych sprawach skierowano akty oskarżenia:

• w 105 sprawach o przestępstwo z art.207 §1 kk,
• w 26 o przestępstwo z art.209 §1 kk.
We wnioskach końcowych prokuratorzy postulowali nałożenie przez Sąd obowiązku powstrzymania się przez sprawców od nadużywania alkoholu. We wskazanym okresie skierowano do Sądu z aktami oskarżenia 4 sprawy o przestępstwa związane z posiadaniem narkotyków oraz 23 sprawy o przestępstwa polegające na prowadzeniu pojazdów przez sprawców, znajdujących się w stanie nietrzeźwym.
4. Izba Wytrzeźwień w Ostrowcu Św.

Ogółem w 2005 roku w placówce przebywało 357 nietrzeźwych osób z terenu miasta, (w tym 45 kobiet, 309 mężczyzn oraz 3-ch nieletnich - o przypadku których poinformowano Sąd Rodzinny w Starachowicach) oraz 2. W porównaniu do lat ubiegłych wzrosła liczba pensjonariuszy pomimo faktu, iż lokalna Policja częściej stosuje procedurę zatrzymywania osób nietrzeźwych w Policyjnej Izbie Zatrzymań bądź odwozi osoby nietrzeźwe do domu. Jest to zapewne podyktowane (zdaniem Kierownictwa Izby) kosztami dowozu do Ostrowca Świętokrzyskiego ze Starachowic. Skierowano 20 wniosków o wszczęcie postępowania dot. leczenia odwykowego.
W ramach programu profilaktyki w placówce prowadzone są rozmowy motywacyjne - interwencyjne z pensjonariuszami, zmierzające do poddaniu się dobrowolnemu leczeniu przez nich.