Załącznik Nr 1
do

Uchwały Nr XII/5/06
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 grudnia 2006 r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH i PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE
dla gminy Starachowice na rok 2007

ROZDZIAŁ I

1. Postanowienia ogólne

Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest kontynuacją zadań realizowanych w Starachowicach od 1994r. Stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w roku 2006.
Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP.

1. Cele strategiczne programu.
   1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz problemów związanych z występowaniem zjawiska przemocy w rodzinie.
   2. Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
   3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
2. Cele operacyjne programu.
   1. Ograniczanie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych.
   2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Starachowic w sytuacjach związanych z alkoholem, występowaniem problemu przemocy w rodzinie.
   3. Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży a także rodzin, dotkniętych przemocą.
   4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie).
   5. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych a także problemów związanych ze zjawiskiem przemocy w rodzinie.
3. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
   1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Nr 189/06 Prezydenta Miasta Starachowice z dnia 20 grudnia 2006 r. działająca w oparciu o Regulamin określający zasady funkcjonowania, w zakresie:
      1. Inicjowania i koordynowania polityki gminy wobec problemów alkoholowych w mieście Starachowice.
      2. Prowadzenia kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych w mieście.
      3. Występowania z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
      4. Podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
      5. Inicjowania i prowadzenia lokalnych działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
   2. Ośrodek Leczenia Zaburzeń Psychicznych i Uzależnień "Michałów", Poradnia Psychiatryczno - Psychologiczna - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, w zakresie zadań dotyczących realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w formie:
      1. Prowadzenia zajęć terapeutyczno - edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
      2. Prowadzenia psychoterapii uzależnień.
      3. Programów terapeutycznych.
   3. Inne podmioty (stowarzyszenia, organizacje społeczne i kluby sportowe z terenu miasta) którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
4. Źródła i zasady finansowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
   1. Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
   2. Zasady finansowania zadań gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy domowej określa Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

ROZDZIAŁ II

Zadania gminnego programu profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Zadanie 1
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu (wykupienie w specjalistycznych nzoz-ach z terenu miasta dodatkowych zajęć terapeutycznych w godzinach popołudniowych):

1. Realizacja programów terapeutyczno-edukacyjnych dla osób uzależnionych i współuzależnionych
   1. zajęcia grupowe dla osób uzależnionych, współuzależnionych, młodzieży z rodzin alkoholowych,
   2. prowadzenie treningów umiejętności służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej i rodzinnej.
2. Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej:
   1. prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej,
   2. prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
   3. współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej,
   4. realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
   5. prowadzenie punktu konsultacyjno-informacyjnego realizującego równocześnie programy edukacyjne dla pedagogów szkolnych, policjantów, pracowników pomocy społecznej i innych podmiotów chcących włączyć się w system przeciwdziałania przemocy domowej.
3. Prowadzenie programów profilaktyczno - edukacyjnych dla osób mających problemy w związku z używaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne itp.).
4. Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii -programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję.
5. Realizacja programów pomocy dla młodzieży używającej napojów alkoholowych w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi.
6. Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo-motywujących dla bezrobotnych mających problemy alkoholowe oraz ich rodzin pobierających zasiłki z MOPS.
7. Realizacja programów dla bezdomnych nadużywających napojów alkoholowych.
8. Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia i dofinansowywanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
9. Dofinansowywanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji, ludzi pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin.

Zadanie 2
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:

1. Finansowanie poradnictwa specjalistycznego / prawnik, lekarz / z zakresu przeciwdziałania przemocy.
2. Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy realizowaną przez Kościół katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe.
3. Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy domowej.
4. Opracowanie materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w Starachowicach.

Zadanie 3
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży.

1. Stworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich profilaktyków (szczególnie pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży:
   1. tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej i edukacyjnej, organizowanie lobby wspierającego powyższe działania,
   2. wypracowywanie standardów i zasad dla realizatorów programów profilaktycznych,
   3. dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych w starachowickich szkołach,
   4. ewaluacja i badanie skuteczności oddziaływań profilaktycznych we współpracy z profesjonalnymi ośrodkami badań społecznych,
   5. promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich i pilotażowych, zakup prenumeraty pism, periodyków oraz wyposażenie biblioteczki w literaturę fachową,
   6. dofinansowywanie programów nowatorskich - szczególnie dla nauczycieli realizujących swe zamierzenia w godzinach popołudniowych w szkole lub programy pedagoga ulicznego pracującego z dziećmi i młodzieżą.
2. Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie miasta Starachowice a także zjawiska przemocy w rodzinie:
   1. rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów oraz zakresu lokalnego zjawiska przemocy w rodzinie,
   2. bilansowanie potrzeb i określanie prognoz socjologicznych stających się materiałem do opracowania strategii rozwiązywania problemów alkoholowych w mieście oraz strategii przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
   3. reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanych raportów - uruchamianie programów interwencyjnych.
3. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
   1. organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i udział w ogólnopolskich,
   2. promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. festyny, zawody sportowe, itp.,
   3. organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabawy bez środków psychoaktywnych,
   4. tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - powstawanie kawiarenek internetowych, klubów młodzieżowych, świetlic,
   5. opracowywanie, wydawanie i zlecanie druku broszur, biuletynów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym,
   6. organizacja zajęć ogólnodostępnych o charakterze rekreacyjno-sportowym,
   7. organizacja zajęć środowiskowych oraz zajęć świetlicowych realizowanych przez placówki oświatowe miasta.
4. Edukacja i szkolenia:
   1. dofinansowanie obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych,
   2. finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych do Starachowic przez instytucje miejskie i organizacje pozarządowe realizujące zadania gminnego programu,
   3. objęcie szkoleniami podstawowymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przedstawicieli Policji, pracowników pomocy społecznej, kuratorów sądowych, Straży Miejskiej, przedstawicieli organizacji pozarządowych, osoby duchowne i inne uczestniczące w realizacji zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
   4. prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi,
   5. edukacja publiczna - prezentacja w mediach wiedzy na temat problemów związanych z używaniem i nadużywaniem alkoholu.

Zadanie 4
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

1. Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy o charakterze profesjonalnym.
   1. wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy domowej,
   2. współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie klubów abstynenta, grup AA.
2. Współpraca z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3. Pomoc finansowa dla organizacji i stowarzyszeń współpracujących z gminną komisją na częściowe pokrycie kosztów administracyjnych.

Zadanie 5
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy "O wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi".