Załącznik Nr 1
do

Uchwały Nr IX/10/07
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 16 lipca 2007 r.

PROGRAM POMOCY PRZEDSIĘBIORCOM NA ZATRUDNIENIE

§ 1.

Program określa zasady udzielania pomocy horyzontalnej zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz.Urz. WE L 337 z 13.12.2002 r.) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1976/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenia (WE) nr 2204/2002, (WE) nr 70/2001 oraz (WE) nr 68/2004 w odniesieniu do przedłużenia okresu stosowania.

§ 2.

Program określa zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej na terenie gminy Starachowice na wniosek podatnika.

§ 3.

Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle podmiotów gospodarczych (za wyjątkiem nieruchomości lub ich części związanych z działalnością handlową, których powierzchnia użytkowa przekracza 500 m2) w wysokości:

1. 90% należnego podatku, w okresie pierwszego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 5 osób o statusie bezrobotnego,
2. 50% należnego podatku, w okresie drugiego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 3 kolejne osoby o statusie bezrobotnego,
3. 25% należnego podatku, w okresie trzeciego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 3 kolejne osoby o statusie bezrobotnego.

§ 4.

1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle (za wyjątkiem nieruchomości lub ich części związanych z działalnością handlową, których powierzchnia użytkowa przekracza 500 m²), wg zasad określonych w ust.2 w danym roku podatkowym nieruchomości podmiotów gospodarczych już prowadzących działalność na terenie gminy Starachowice w przypadku zwiększenia zatrudnienia o osoby posiadające status osób bezrobotnych i utrzymania tego poziomu zatrudnienia przez okres co najmniej 3 lat, a w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców - przez okres co najmniej 2 lat.
2. Zwolnienie na jednego zatrudnionego bezrobotnego wynosi 1.500 zł z tym, że łączna kwota zwolnienia nie może przekroczyć:
   1. 100 % należnego podatku od nieruchomości w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej na powierzchni do 100 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą,
   2. 75 % należnego podatku od nieruchomości w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej na powierzchni powyżej 100 m² do 250 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą,
   3. 60 % należnego podatku od nieruchomości w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej na powierzchni powyżej 250 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą.
3. Podmiot, o którym mowa w ust.1 może korzystać ze zwolnienia określonego w ust.1 i 2 przez 3 kolejne lata podatkowe wliczając okresy zwolnienia przyznane w oparciu o poprzednio obowiązujący program przyjęty uchwałą Nr V/7/05 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 25.04.2005 roku, nie dłużej jednak niż do 30.06.2008 r.

§ 5.

Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle (za wyjątkiem nieruchomości lub ich części związanych z działalnością handlową, których powierzchnia użytkowa przekracza 500 m²), których właściciele, użytkownicy wieczyści, jak również administratorzy i zarządcy majątku gminnego, powiatowego i Skarbu Państwa wydzierżawią lub wynajmą nieruchomość lub jej część podmiotowi gospodarczemu, w wysokości:

1. 90% należnego podatku, w okresie pierwszego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 5 osób o statusie bezrobotnego,
2. 50% należnego podatku, w okresie drugiego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 3 kolejne osoby o statusie bezrobotnego,
3. 25% należnego podatku, w okresie trzeciego roku działalności - w przypadku zwiększenia zatrudnienia o co najmniej 3 kolejne osoby o statusie bezrobotnego,

§ 6.

1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle (za wyjątkiem nieruchomości lub ich części związanych z działalnością handlową, których powierzchnia użytkowa przekracza 500 m²), według zasad określonych w ust.2, nieruchomości, których właściciele, użytkownicy wieczyści jak również administratorzy i zarządcy majątku gminnego, powiatowego i Skarbu Państwa wydzierżawią lub wynajmą nieruchomość lub jej część już istniejącym podmiotom gospodarczym, które zwiększyły zatrudnienie o osoby posiadające status bezrobotnych i utrzymały to zatrudnienie przez okres co najmniej 3 lat, a w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców - przez okres co najmniej 2 lat.
2. Zwolnienie na jednego zatrudnionego bezrobotnego wynosi 1.500 zł z tym, że łączna kwota zwolnienia w roku nie może przekroczyć:
   1. 100 % podatku od nieruchomości w przypadku dzierżawy lub najmu pod działalność gospodarczą do 100 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą,
   2. 75 % podatku od nieruchomości w przypadku dzierżawy lub najmu pod działalność gospodarczą powyżej 100 m² do 250 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą,
   3. 60 % podatku od nieruchomości w przypadku dzierżawy lub najmu pod działalność gospodarczą powyżej 250 m² budynków związanych z działalnością gospodarczą,
3. Podmiot, o którym mowa w ust.1 może korzystać ze zwolnienia określonego w ust.1 i 2 przez 3 kolejne lata podatkowe wliczając okresy zwolnienia przyznane w oparciu o poprzednio obowiązujący program przyjęty uchwałą Nr V/7/05 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 25.04.2005 roku, nie dłużej jednak niż do 30.06.2008 r.

§ 7.

Podstawę do zwolnień z podatku od nieruchomości z przyczyn określonych w §5 i §6, stanowi umowa dzierżawy lub najmu zawarta na czas nie krótszy niż jeden rok, z której wynika, że wysokość dzierżawy lub najmu zostaje pomniejszona o łączną kwotę uzyskanego zwolnienia.

§ 8.

1. Zwolnień z podatku od nieruchomości, o których mowa w niniejszym programie, udziela się na udokumentowany wniosek przedsiębiorcy. Wniosek należy złożyć w organie podatkowym, nie później niż w ciągu 3-ch miesięcy od dnia, w którym przedsiębiorca nabył prawo do zwolnienia.
2. Udział własny przedsiębiorcy w kosztach zatrudnienia wynosić będzie, co najmniej 25%, przy czym przez udział własny należy rozumieć środki, które nie pochodzą ze środków stanowiących pomoc publiczną.
3. Zwolnienia, o których mowa w ust.1 przysługują za dany rok podatkowy (tj. od 1 stycznia do 31 grudnia roku podatkowego), w którym przedsiębiorca nabył prawo do zwolnienia.
4. Program przewiduje jedynie udzielanie pomocy na tworzenie zatrudnienia, przy czym utworzenie nowych miejsc pracy oznacza wzrost netto liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy, przy czym od liczby nowych miejsc pracy należy odjąć liczbę miejsc pracy zlikwidowanych w tym samym okresie.

§ 9.

Zwolnienia nie dotyczą:

1. podmiotów, które zalegają z zapłatą zobowiązań wobec budżetu gminy wg stanu na dzień złożenia wniosku o zwolnienie,
2. podmiotów, które uzyskały pomoc publiczną z różnych tytułów udzieloną przez gminę Starachowice przed dniem złożenia wniosku o zwolnienie w danym roku kalendarzowym (umorzenie należności podatkowych i niepodatkowych, odsetek, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności podatkowych i niepodatkowych, dotacji, gwarancji, poręczeń itp.).

§ 10.

Zwolnienie z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli nie obejmuje nieruchomości zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie:

1. stacji paliw
2. sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 4,5%

§ 11.

Przy obliczaniu wielkości pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy należy uwzględnić ponoszone przez przedsiębiorcę koszty zatrudnienia nowych pracowników, na które składają się koszty wynagrodzenia brutto oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne w okresie, w jakim przedsiębiorca jest zobowiązany utrzymać utworzone miejsca pracy, nie więcej jednak niż dwuletnie koszty zatrudnienia.

§ 12.

Maksymalna intensywność pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy z wyjątkiem przedsiębiorców prowadzących działalność w sektorze transportu wynosi 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, a w przypadku:

• mikro i małych przedsiębiorców maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o 20 punktów procentowych brutto,
• średnich przedsiębiorców maksymalną intensywność pomocy podwyższa się o 10 punktów procentowych brutto.

§ 13.

1. Pomoc udzielana na podstawie programu podlega sumowaniu z inną pomocą, niezależnie od jej formy i źródła, udzielaną w odniesieniu do kosztów zatrudnienia kwalifikujących się do objęcia pomocą lub kosztów inwestycji, w związku, z którą tworzone są nowe miejsca pracy i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy ustalonej zgodnie z §12.
2. Wielkość środków publicznych przeznaczonych na udzielenie pomocy w czasie trwania programu corocznie wynosić będzie ok. 600.000 zł.
3. Czas trwania programu obejmuje okres od dnia jego wejścia w życie do 30 czerwca 2008 roku.

§ 14.

1. Program nie ma zastosowania do przedsiębiorców działających w sektorze górnictwa węgla oraz budownictwa okrętowego z zastrzeżeniem ust.2.
2. Program nie przewiduje udzielania pomocy publicznej w rybołówstwie oraz w zakresie produkcji, przetwórstwa i obrotu towarami rolnymi wymienionymi w Załączniku nr I do traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.Urz. WE nr L 325, z 24.12.2002 r., str.0033-0184, tekst jednolity).
3. Program nie przewiduje udzielania pomocy publicznej w transporcie, pomocy eksportowej oraz pomocy uzależnionej od wykorzystania towarów krajowych uprzywilejowanych względem towarów przywożonych.
4. Program nie przewiduje udzielania pomocy publicznej na tworzenie miejsc pracy związanych z nową inwestycją.

§ 15.

1. Niezależnie od przepisów określonych w programie, warunkiem uzyskania pomocy w postaci zwolnienia z podatku od nieruchomości jest przedłożenie wraz z wnioskiem:
   • uwierzytelnionego odpisu z rejestru działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego,
   • informacji o wysokości pomocy otrzymanej w związku z tworzeniem nowych miejsc pracy, łącznie z pomocą de minimis udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych,
   • zaświadczenia z właściwego oddziału ZUS potwierdzającego bieżące opłacanie składki,
   • oświadczenia o stanie zatrudnienia na początku okresu objętego zwolnieniem sporządzonego w oparciu o deklaracje rozliczeniowe ZUS (DRA) oraz o zwiększeniu zatrudnienia o osoby posiadające status bezrobotnego wraz z potwierdzeniem statusu tych osób przez Powiatowy Urząd Pracy - Załącznik Nr 3,
   • oświadczenie o zobowiązaniach publiczno-prawnych,
   • uwierzytelnionych odpisów umów o pracę zawartych z osobami określonymi w przepisach uchwały,
   • uwierzytelnionego odpisu umowy najmu lub dzierżawy nieruchomości związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej,
   • uwierzytelnionego odpisu tytułu prawnego do nieruchomości związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej,
   • oświadczenia podatnika o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie u Niego kontroli przez pracowników Urzędu, działających z upoważnienia Prezydenta, której przedmiotem będzie sprawdzenie istnienia kryteriów zwolnienia z podatku od nieruchomości - Załącznik Nr 4.
2. Zwolnienie z podatku od nieruchomości następuje w drodze decyzji Prezydenta Miasta.

§ 16.

Pomoc objęta niniejszym programem będzie udzielana pod warunkiem, że jej wartość dla jednego przedsiębiorcy w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień udzielenia pomocy nie przekroczy kwoty 15 mln euro.

§ 17.

Podatnicy korzystający ze zwolnień z podatku od nieruchomości w oparciu o niniejszy program, są zobowiązani do składania w organie podatkowym do dnia 15 stycznia każdego roku podatkowego pisemnej informacji dotyczącej:

1. poziomu zatrudnienia na koniec poprzedniego roku kalendarzowego, potwierdzonego uwierzytelnionymi kopiami deklaracji ZUS składanymi w roku podatkowym,
2. wielkości i przeznaczenia uzyskanej pomocy, łącznie z pomocą de minimis udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych.

§ 18.

1. Podmiot korzystający ze zwolnienia z podatku od nieruchomości na podstawie niniejszego programu jest zobowiązany powiadomić pisemnie Prezydenta Miasta o utracie warunków zwolnienia z podatku od nieruchomości najpóźniej w terminie 14 dni od dnia powstania okoliczności powodujących utratę zwolnienia.
2. Podmiot, który w terminie określonym w ust.1 powiadomi Prezydenta Miasta o utracie warunków do zwolnienia z podatku od nieruchomości, traci to prawo poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonał powiadomienia.
3. Podmiot, który w terminie 14 dni od dnia powstania okoliczności powodujących utratę zwolnienia nie powiadomił Prezydenta Miasta o utracie warunków do zwolnienia z podatku od nieruchomości, traci to prawo poczynając od dnia uzyskania zwolnienia i zobowiązany jest do uiszczenia podatku od nieruchomości za ten okres wraz z należnymi odsetkami zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8 poz.60 z późn. zm.).
4. Złożenie nieprawdziwych oświadczeń, danych i informacji, od których uzależnione jest uzyskanie na podstawie niniejszego programu zwolnień i ulg, powoduje ich utratę za cały okres zwolnienia.

§ 19.

Przy zbieżności uprawnień do zwolnień, o których mowa w niniejszej uchwale z kilku tytułów, stosuje się uprawnienia najkorzystniejsze dla podmiotu korzystającego ze zwolnienia.

§ 20.

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. pierwszym roku prowadzenia działalności gospodarczej - należy przez to rozumieć:
   • rok następujący po roku, w którym rozpoczęto prowadzenie działalności gospodarczej na terenie miasta Starachowice. Dokumentem potwierdzającym rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej jest uwierzytelniona kserokopia pierwszego sprawozdania CIT-2 o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych.
   • w pozostałych przypadkach jest to rok następujący po roku, w którym zarejestrowano działalność gospodarczą na terenie miasta Starachowice lub rozszerzono prowadzoną działalność gospodarczą w innej gminie na teren miasta Starachowice. Dokumentem potwierdzającym zarejestrowanie lub rozszerzenie działalności gospodarczej jest uwierzytelniona kserokopia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub uwierzytelniony odpis z KRS.
2. drugim i trzecim roku prowadzenia działalności gospodarczej - należy przez to rozumieć drugi i trzeci rok prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty, które po wejściu w życie uchwały prowadzą działalność gospodarczą,
3. działalności gospodarczej - należy przez to rozumieć działalność w rozumieniu art.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173 poz.1807 ze zmianami),
4. bezrobotnym - należy przez to rozumieć osobę pozostającą bez pracy i bez świadczeń przedemerytalnych, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy
5. zatrudnionym bezrobotnym - należy przez to rozumieć zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy,
6. mikro, małym i średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę w rozumieniu Załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz.Urz. WE L 10 z 13.01.2001 r. str.33, ze zmianami).