Załącznik
do

Uchwały Nr XIII/13/2005
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 28 listopada 2005 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY
GMINY STARACHOWICE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
W 2006 R.

WPROWADZENIE

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz.873) nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 tej ustawy. Samorząd Miasta Starachowice prowadzi szeroką współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, których działalność związana jest z realizacją zadań gminy. Corocznie w budżecie miasta planowano środki na zadania realizowane wspornic z organizacjami pozarządowymi. Były one dzielone na kilka grup, w zależności od celu i przeznaczenia tj. na rozwijanie działalności w zakresie kultury fizycznej i organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych, w zakresie kultury i organizacji imprez kulturalnych, oraz na szeroko pojętą współpracę z organizacjami pozarządowymi w zadaniach nie mieszczących się w w/w grupach.
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa sferę zadań publicznych, w których organy administracji publicznej, w tym samorząd gminy powinny współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zasad służyć ma opracowywanie przez organy samorządu terytorialnego rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.
Przedkładany projekt programu opracowany został zgodnie z zasadami przedstawionymi w w/w ustawie. Projektowane formy współpracy są zgodne z katalogiem form wymienionych w art.5 ust.l pkt 1-4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Ilekroć w projekcie będzie mowa o "Gminie", należy przez to rozumieć Gminę Starachowice; ilekroć mowa będzie o "Ustawie", należy prze to rozumieć Ustawę o Działalności Pożytku Publicznego i Wolontariacie.

I. SFERA ZADAŃ PUBLICZNYCH MIASTA STARACHOWICE REALIZOWANYCH WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

Sfera zadań publicznych Gminy, które w świetle przepisów Ustawy realizowane są we współpracy z organizacjami pozarządowymi, obejmuje zadania w zakresie:

1. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2. działalności charytatywnej;
3. podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4. ochrony i promocji zdrowia;
5. działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
6. działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
7. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
8. nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
9. krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
10. upowszechniania kultury i sztuki,
11. upowszechnianie kultury fizycznej i sportu;
12. ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
13. porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
14. upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
15. ratownictwa i ochrony ludności;
16. pomocy ofiarom klęsk żywiołowych;
17. działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
18. promocji i organizacji wolontariatu;
19. działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym w pkt. 1-17.

II. PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2006 R.

Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi, określone ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także dotychczasowe doświadczenia, pozwalają na rozszerzenie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi. W 2006 r. współpraca ta będzie realizowana w następujących formach:

1. zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust.3 Ustawy, zadań publicznych, poprzez wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
2. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
3. konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
4. tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

II.1. ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, W FORMIE ICH WSPIERANIA, WRAZ Z UDZIELENIEM DOTACJI NA DOFINANSOWANIE ICH REALIZACJI

Zlecanie zadań publicznych w 2006 roku będzie odbywało się w oparciu o zmienioną (dostosowaną do przepisów Ustawy) Uchwałę Nr III/5/04 Rady Miejskiej w Starachowicach z dnia 29 marca 2004 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.
Wspierana będzie realizacja następujących zadań Gminy:

II.1.1. w zakresie turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży:

Zadanie: wspieranie działań na rzecz rozwoju i upowszechniania turystyki i krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem działań promujących Gminą, takich jak:

• organizacja imprez turystyczno - krajoznawczych oraz wypoczynku dzieci i młodzieży
• druk wydawnictw promujących walory turystyczno - krajoznawcze Starachowic i okolic (przewodniki, foldery, widokówki)

II.1.2. w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania:

Zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwziąć naukowych, edukacyjnych, oświatowych i wychowawczych, takich jak:

• organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji

II.1.3. w zakresie kultury i sztuki:

Zadanie: wspieranie - w ramach sprawowanego mecenatu kulturalnego - wartościowych przedsięwzięć o charakterze lokalnym w zakresie rozwoju kultury, promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych, realizowanych poprzez:

• organizowanie imprez kulturalnych oraz ich krajowej i zagranicznej promocji, w tym fundowanie nagród,
• edycję niekomercyjnych, niskonakładowych wydawnictw kulturalnych,
• wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego,
• upowszechnianie, promocję i popularyzację w kraju i za granicą lokalnej twórczości i wykonawstwa artystycznego,
• wspieranie wszelkich form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży.

II.1.4. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

Zadanie: wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez następujące zadania:

• organizacja przedsięwzięć promujących sport dla wszystkich,
• organizacja masowych imprez sportowo-rekreacyjnych promujących zdrowy styl życia,
• prowadzenie szkolenia sportowego dzieci i młodzieży oraz udział dzieci i młodzieży we współzawodnictwie sportowym,
• udział zawodników w sporcie kwalifikowanym,
• rekreacja i rehabilitacja ruchowa.

II.1.5. w zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym:

Zadania:

• realizacja zadań "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2006",
• realizacja zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2006,
• promocja zdrowia i zachowań prozdrowotnych.

II.1.6. w zakresie pomocy społecznej

Zadanie: wspieranie działań zmierzających do wyrównywania poziomu życia mieszkańców Starachowic poprzez:

• wspieranie opieki nad dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną,
• wspieranie opieki nad kobietami w ciąży, samotnymi matkami z dziećmi, osobami bezdomnymi, osobami będącymi w sytuacjach kryzysowych, narażonymi na przemoc oraz wykluczonymi przez rodzinę,
• wspieranie rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
• podejmowanie działań interdyscyplinarnych na rzecz osób, rodzin znajdujących się w związku z występującą przemocą domową - w stanie kryzysu (poradnictwo prawne, psychologiczne, terapia).

II.1.7. w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych

Zadanie: wspieranie działań zmierzających do poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych poprzez:

• integrację środowisk osób niepełnosprawnych, (m.in. warsztaty, szkolenia, imprezy rekreacyjne),
• rozwój twórczości artystycznej, inicjatyw wydawniczych i ruchu sportowego osób niepełnosprawnych,
• wspieranie organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych (m.in. w zakresie pomocy rehabilitacyjnej, psychologicznej i terapeutycznej).

II.2. WZAJEMNE INFORMOWANIE O PLANOWANYCH KIERUNKACH DZIAŁALNOŚCI I WSPÓŁDZIAŁANIA W CELU ZHARMONIZOWANIA TYCH KIERUNKÓW

Gmina będzie informowała organizacje pozarządowe, których cele statutowe wiążą się z realizacją określonych zadań Gminy o:

1. pracach nad projektami uchwał regulujących zakres współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi,
2. aktualnych kierunkach i zadaniach w zakresie sportu, kultury fizycznej i turystyki,
3. aktualnych kierunkach i zadaniach w zakresie kultury,
4. aktualnych zadaniach wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii,
5. innych działaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi.

Informacje przekazywane będą w trakcie narad, szkoleń i konsultacji, a w razie potrzeby, w formie opracowań pisemnych, przekazywanych pocztą elektroniczną.

Organizacje pozarządowe mogą informować o:

1. planowanych kierunkach działalności i realizowanych programach,
2. potrzebie współdziałania z samorządem Gminy w ich realizacji.

II.3. KONSULTOWANIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI, ODPOWIEDNIO DO ZAKRESU ICH DZIAŁANIA, PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH W DZIEDZINACH DOTYCZĄCYCH DZIAŁALNOŚCI STATUTOWEJ TYCH ORGANIZACJI

Zakres konsultacji będzie obejmował:

1. przyjmowanie opinii organizacji pozarządowych do projektów uchwał wymienionych w Dziale II.2 na etapie ich tworzenia
2. udzielanie odpowiedzi na wnioski i propozycje zmian w w/w uchwałach.

II.4. TWORZENIE WSPÓLNYCH ZESPOŁÓW O CHARAKTERZE DORADCZYM I INICJATYWNYM, ZŁOŻONYCH Z PRZEDSTAWICIELI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH, INNYCH PODMIOTÓW ORAZ PRZEDSTAWICIELI SAMORZĄDU GMINY

W zakresie tej formy współpracy mogą być powoływane zespoły do realizacji określonych zadań (Rada Sportu, Rada Kultury, itp.).

II.5. INNE FORMY WSPÓŁPRACY:

1. Pomoc w organizacji spotkań i szkoleń typu non-profit, w tym w zakresie bezpłatnego użyczenia sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego
2. Sprawowanie patronatu Gminy nad konkursami, fundowanie nagród, pomoc w organizacji konkursów, udział w pracach komisji konkursowych,
3. Współorganizowanie szkoleń dla liderów i członków organizacji pozarządowych oraz wolontariuszy,
4. Udział w spotkaniach, konferencjach, naradach, szkoleniach organizowanych przez organizacje pozarządowe.

III. FINANSOWANIE PROGRAMU

Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych, w szczególności na zlecanie zadań Gminy organizacjom pozarządowym i innym podmiotom, zostanie określona w uchwale budżetowej Gminy na 2006 r. Poszczególne zadania, zlecane organizacjom pozarządowym, finansowane będą ze środków przewidzianych w budżecie Gminy.

IV. REALIZACJA PROGRAMU

1. Bezpośrednimi realizatorami Programu współpracy Miasta Starachowice z organizacjami pozarządowymi w 2006 r. będą, stosownie do zakresu realizowanych przez nie zadań, właściwe merytorycznie Wydziały Urzędu Miejskiego w Starachowicach
2. Program opublikowany zostanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Starachowicach oraz na stronie intemetowej miasta
3. Po zakończeniu Programu Prezydent Miasta przedstawi Radzie Gminy informację o sposobie realizacji Programu, uwzględniając m.in. wykonanie budżetu Gminy za 2006 r. w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych.

Informacja opublikowana zostanie j.w.